CLUB LIBERTAD

En la zona Sur realizaron la

primera asamblea territorial

del Presupuesto Participativo

A las 19.50, con la actuación de la murga «Se nos canta», se puso en marcha anoche la primera asamblea territorial del Presupuesto Participativo en el Club Libertad. La zona Sur fue el distrito seleccionado para el inicio de las asambleas ciudadanas, al igual que el año pasado, pero esta vez el área que abarca la coordinadora Sur fue fraccionada en dos distritos, en atención a la población que allí reside, tomando como límite central la calle Montecaseros.

Estuvieron presentes además del intendente departamental Julio Pintos y la secretaria general Helena Heinzen, el ministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Mariano Arana, y el presidente del Movimiento pro Erradicación de la Vivienda Insalubre Rural (MEVIR), Francisco Beltrame, directores municipales, ediles departamentales y representantes sectoriales del Frente Amplio.

Fueron repasados los once proyectos aprobados por los vecinos en el Presupuesto Participativo del año anterior para la zona y se explicitó el grado de avance que tiene cada uno de ellos.

El Presupuesto Participativo representa un monto total de 600 mil dólares en todo el departamento, lo que representa un 3% del presupuesto global municipal.

Para el intendente Julio Pintos es una instancia «que nos tiene que convocar a la pasión de hacer posible el trabajo conjunto entre el gobierno y los vecinos». Señaló que aún muchos ciudadanos «no saben que tenemos un Presupuesto Participativo, muchos se enteraron después que pasó y muchos que participamos realmente no teníamos mucha idea de lo que significaba». En ese sentido aseguró la convicción de que profundizará la participación como línea de trabajo porque «forma parte de lo que queremos llevar adelante para transformarnos todos en ciudadanos responsables».

Destacó que el año anterior los proyectos aprobados evidenciaron «una gran apuesta a invertir en la propia gente» y consideró ese aspecto como «un gran valor de nuestra sociedad, porque cuando tenemos recursos no solamente pensamos en cosas materiales sino que pensamos en la propia gente».

Por su lado, en su intervención la secretaria general Helena Heinzen relató el proceso transcurrido el año anterior y lo resumió como «un gran período de aprendizaje. No solo es una escuela de ciudadanía sino que es un período de construcción colectiva muy compleja para todos».

Si bien destacó lo positivo de la participación el año anterior, explicó que los proyectos votados correspondieron básicamente «a expresiones de deseos y no estuvieron diseñados como proyectos concretos». Reconoció que faltaron definiciones en el momento de votar y que esa característica que signó la primera experiencia implicó «tener que definirlos después de haber votado, a través de un arduo trabajo de la Unidad de Presupuesto Participativo, para poder interpretar qué era lo que habían deseado votar cuando señalaron un título».

Por su parte Guillermo Caraballo, director de Descentralización de la comuna, destacó el trabajo del equipo de funcionarios que integra la Unidad de Presupuesto Participativo y opinó que «si bien está claro que el Presupuesto Participativo no soluciona la globalidad del problema de un barrio, es una forma democrática de relacionar al gobierno departamental con la gente».

Anunció Caraballo que a las asambleas territoriales «en las que se pretende contar el mecanismo de participación» le seguirá la etapa de presentación de propuestas. «Para transformar las ideas en proyectos bien definidos los vecinos contarán con el apoyo técnico de la Unidad de Presupuesto Participativo en el local de Sarandí y Dr. De Herrera o a través del 0800-0728».

Definió que las propuestas pueden ser presentadas por cualquier persona mayor de 16 años antes del 2 de octubre. «Luego el 15 o el 20 de noviembre estarán a disposición de los vecinos los listados de proyectos para que puedan informarse y la votación se concretará el 30 de noviembre. Tendremos por lo menos seis proyectos por zona para ejecutar durante 2007», expresó Caraballo.

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Intendencia completó varios proyectos del PP en el interior

En la Junta Local de Tambores se cumplió otra etapa del Presupuesto Participativo (PP) 2005, cumpliendo con lo oportunamente aprobado por la comunidad y su zona de influencia.

El mecanismo de funcionamiento del Presupuesto Participativo en el interior del departamento es diferente al de la ciudad de Paysandú. En cada Junta Local los ediles se reúnen con los vecinos para elaborar los proyectos y definir cuáles serán los prioritarios a la hora de invertir los veinte mil dólares de que dispone cada Junta, 160.000 en total para repartir entre las ocho existentes.

De esta manera se encaró el Presupuesto Participativo el año pasado y en estos meses se terminan de ejecutar los proyectos aprobados, de cara a lo que será la nueva instancia de este año.

En Tambores se instaló un equipo multidisciplinario de trabajadoras sociales y sicólogas que trabajará en las diferentes instituciones educativas de la zona. También se entregó una partida de dinero para el grupo de danzas «El fogón», se inició el proyecto de una sala de informática y una cancha de minibásquet en el barrio MEVIR III. Por otro lado, se apoya económicamente para el traslado de las divisiones del equipo de fútbol Deportivo Tambores Fénix y se comenzó a contratar una fisioterapeuta para la Asociación de Discapacitados de Tambores.

Además, entró en funcionamiento una bomba para la extracción de agua para los horticultores, se concretó la contribución en alimentos al merendero «Charaboncitos», la compra de las cuatro cubiertas para la ambulancia de Piedra Sola y la construcción del segundo vestuario del Baby Fútbol Tambores Fénix.

Aún quedan por ejecutar proyectos como el reparto de combustible en varias instituciones, la colocación de cielorraso en la radio FM y una fotocopiadora para Piedra Sola.

TAMBIÉN EN CONSTANCIA

En Constancia, en su salón comunal, se realizó la entrega de las partidas correspondientes al Presupuesto Participativo del 2005. Ante un importante grupo de vecinos y escolares tuvo lugar la entrega de un DVD para la escuela, y de un freezer, sillas y mobiliario para el salón comunal.

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Ministro Mariano Arana: «Encantado de ver la apuesta
a la participación y a la descentralización en el Interior»

El ministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, arquitecto Mariano Arana, sorprendió anoche con su presencia en la primera asamblea territorial del Presupuesto Participativo 2006 de Paysandú.

El jerarca dijo a EL TELEGRAFO que le pareció «lógico adelantar su llegada a Paysandú para poder participar en esta experiencia formidable», dado que tenía previsto tomar parte en numerosas actividades hoy en el departamento. Además se manifestó «encantado de ver que la apuesta a la descentralización y a la participación de la ciudadanía hace carne en el Interior del país».

Como integrante del gobierno de Montevideo que inició en 1990 la puesta en práctica de la modalidad de presupuesto participativo, Arana opinó que «como es habitual los profesores aprenden con los alumnos» y felicitó «de todo corazón» al gobierno departamental sanducero por «apostar a los mecanismos de participación que compartimos de otras ciudades latinoamericanas, como Porto Alegre y Rosario».

Destacó que la apuesta de compartir la participación con brasileños y argentinos «es algo que los sanduceros y los uruguayos sentimos muy profundamente, más allá de las dificultades que a veces tenemos concretamente en el asunto de la celulosa» y transmitió que cada vez que piensa en el tema siente «que terminaremos sensatamente buscando la forma de cooperación y colaboración que nos permita concretar esa idea profundamente artiguista de la patria grande y de la integración».

El presupuesto participativo «es una verdadera escuela de ciudadanía», analizó, señalando que «es una instancia en la que uno habla con la gente cara a cara, tratando de explicar por qué algunas cosas se pudieron hacer, por qué otras no fueron posibles de concretar y como se pueden superar las dificultades con la participación ciudadana».

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Arana inaugura hoy viviendas

de COVIMOVI II en Paysandú

Hoy a las 10.30, en avenida Soriano, Grito de Asencio y Solano García, el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA), después de catorce meses de construcción por ayuda mutua, inaugurará treinta viviendas duplex evolutivas pertenecientes al Grupo SIAV COVIMOVI II.

El titular de esta cartera, Mariano Arana, se traslada a nuestra ciudad, para participar en el acto de entrega de llaves.

ENTREDICHO CON FUCVAM

En la víspera FUCVAM comenzó una vigilia por tiempo indeterminado en las puertas del Ministerio de Vivienda, en Montevideo, en protesta por lo que entiende es «la interrupción del diálogo por parte de este y la negación a un cronograma de préstamos planteado por el gremio en el mes de junio del 2005».

«Como es sabido, el Ministerio devolvió a Economía 20 millones de dólares el año pasado que no ejecutó. ¿No habrá encontrado los expedientes de las cooperativas que hace 8 y 10 años que esperan crédito?», expresó FUCVAM en un comunicado.

La vigilia es en reclamo de una auditoría en el Ministerio, y más préstamos porque «sobra dinero y se incrementan los asentamientos», así como reestructura de la deuda.

La Secretaría de Estado indica a su vez que «FUCVAM no ha respondido a nuestra nota de fecha 9 de agosto, solicitando que ratifique o rectifique las declaraciones de prensa por las cuales se pide y propone la sustitución del ministro».

También subraya el MVOTMA que «ha mantenido diálogo directo con autoridades de FUCVAM hasta el pasado viernes 11 en horas de la tarde, sin que se hayan solicitado entrevistas con posterioridad a esa oportunidad».

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SE REUNIRÁ MENSUALMENTE

Coordinadora Portuaria de Paysandú fijó prioridades

En la primera reunión de la Cordinadora Portuaria de Paysandú, que presidió el administrador de los puertos de Salto y Paysandú, Julio Scarpenti, se logró una nutrida participación, al punto que estaban representadas casi veinte instituciones y empresas públicas y privadas, con el objetivo de avanzar en las acciones para reactivar el puerto sanducero.

En esta instancia se acordó además la metodología de trabajo y se resolvió sesionar en forma mensual, los días lunes, a partir de las 13 y 30, en la sede del Rotary Club Puerto, donde se desarrolló la reunión de la víspera.

En este primer encuentro tras la reunión constitutiva del martes anterior, los futuros operadores del puerto acordaron avanzar en la consideración de la identificación de los problemas actuales del puerto y sobre todo determinar las áreas prioritarias hacia las que debería canalizarse la inversión de medio millón de dólares, prevista por la Administración Nacional de Puertos para el Presupuesto 2007.

Precisamente fue considerado importante en este intercambio de opiniones el aporte de representantes de la empresa Azucarlito y de INDRE, que son quienes están operando regularmente en el puerto, en tanto Scarpenti aportó su experiencia acumulada en la actividad portuaria durante largos años, para coincidir en propuestas y aspectos a corregir desde ya.

Por otro lado, los futuros operadores han estado manejando alternativas para encarar la operativa portuaria cuando se instrumente la inversión e incluso con muy pocas mejoras respecto a la situación actual, de forma de ir incorporando actores a la dinámica de la terminal sanducera.

Asimismo, hubo coincidencias respecto a que a medida que se trabaje en el puerto la ANP podrá ir recaudando recursos para reinvertir en la infraestructura requerida, que se agregaría a la dotación presupuestal prevista para 2007.

Por otro lado, empresarios señalaron la posibilidad de exportar cebada malteada desde Paysandú por la Hidrovía Paraguay-Paraná-Uruguay hasta Puerto Murtinho, con la expectativa de abaratar fletes para procesar esta materia prima en Brasil, entre otras posibilidades.

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El ministro del Interior, José Díaz, aseguró que si bien la Oficina de Migración ubicada en el puente internacional Paysandú-Colón «no se encuentra en óptimas condiciones» la actuación cumplida a través de ella «puede considerarse, pese a las carencias, muy aceptable», no obstante lo cual «se ha derivado trabajo a la Inspectoría de Migración Salto, con el consiguiente recargo para la digitación de tarjetas», pero dijo que esto se debe a «dificultades en la estructura edilicia».

Respondió así a una serie de consultas efectuadas por el diputado Bertil Bentos, quien subrayó entre otros problemas la falta de personal suficiente, así como de tecnología.

Para Díaz, hay «una serie de factores que inciden directamente», y destacó entre los primeros el «mayor volumen de trabajo (esta situación afecta a todas las Inspectorías de Migración del país), lo que es absorbido por el mismo personal o, en algunos casos, con menos funcionarios».

Además, en el caso concreto del puente «General Artigas», donde rige el «Sistema de Control Unificado», el cual reúne en un mismo punto los controles de todos los organismos vinculados —migraciones y aduanas uruguayas y argentinas, MTOP y MGAP, entre otros—, el ministro del Interior dijo que «la disposición de estos controles no es decidida ni estructurada exclusivamente por las autoridades uruguayas de Migración, sino que resulta de la coordinación con el resto de los servicios».

Asimismo hizo mención a los Free Shop, «en los cuales transitan personas que viajan y otras que no lo hacen», que se encuentran «en la misma estructura edilicia».

Por otra parte, Díaz respondió a Bentos indicando que en lo que refiere a la falta de personal suficiente, su ministerio «ha manifestado su voluntad de llenar, mediante llamados a concurso, las vacantes existentes de agente de 2ª en todas sus dependencias ejecutivas», procedimientos que «han sido implementados por las distintas unidades ejecutoras».

Sin embargo, en lo que respecta a la falta de personal de la Inspectoria de Migración Paysandú —donde no necesariamente se precisan agentes de 2ª—, aclara que «para aumentar el personal existente» debe pensarse en la creación de vacantes presupuestales, en la redistribución de personal de la propia Dirección Nacional o en pases en comisión.

Todas estas opciones «tienen consecuencias legales y presupuestales, que deben ser tenidas en cuenta, antes de tomar cualquier decisión de aumentar el número de efectivos».

Bentos también preguntó sobre el tipo de control de ingresos y egresos del país, ante lo cual el Ministerio del Interior subrayó que «se ajusta a los criterios estándar» a nivel internacional, atendiendo no solo «las especificaciones propias del punto de control, ajustados a la normativa nacional en materia de controles, sino que también se respeta la legislación emergente de los acuerdos regionales en la materia». Esto permite que «las estadísticas de ingreso y salida de personas se ajustan a la realidad».

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Plantean dificultades para
acceso de los camiones

cuando se reactive el puerto

Los accesos al puerto de Paysandú ya presentan un problema en el caso de la descarga de azúcar crudo que periódicamente llega por la Hidrovía Paraguay-Paraná-Uruguay para Azucarlito, y seguramente serán un cuello de botella cuando se reactive la terminal portuaria local, por lo que urge un proyecto y consecuentes obras para solucionar esta dificultad, destacó a EL TELEGRAFO el transportista local Gustavo Teske.

Expuso que evidentemente el movimiento que se generará en el puerto por cargas de madera, cereales, cítricos y otras mercaderías creará una necesidad de accesos por el sector Norte o por el Sur, pero siempre evitando el tránsito de grandes camiones por las calles de la ciudad.

Explicó que «hemos conversado informalmente con el intendente Julio Pintos sobre el problema que va a presentar —y ya lo plantea— el acceso al puerto de Paysandú para camiones. Tenemos ahora la experiencia del transporte de azúcar desde el puerto a Azucarlito, porque por ejemplo el barco trabaja de un viernes a un domingo y durante las 24 horas estamos transportando por la rambla, que es un lugar de paseo, y los camiones pasan por ahí, con los problemas consecuentes».

Destacó que debe pensarse en cual va a ser el acceso de camiones a la terminal portuaria, «si va a ser por el Norte o por el Sur».

«Tendrá que haber una vía directa como en Fray Bentos, donde los camiones cargan dentro del puerto», precisó, aclarando que no es una buena solución «entreverar» camiones de carga pesada en el tránsito dentro de la ciudad.

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170 AÑOS DEL PARTIDO NACIONAL

«Pocos partidos hunden tanto las

 raíces en la historia de su país»

Los 170 años del Partido Nacional fueron recordados en la Junta Departamental por el edil Rubens Francolino, integrante de la lista 8 que habló en nombre de toda la bancada de su partido.

Comenzó diciendo que «el 10 de agosto de 1836, Manuel Oribe dictó un decreto ordenando que jefes, oficiales, tropa del ejército de línea, guardia nacional, servicio de policía, población en general, usaran una divisa blanca en el sombrero o un distintivo de igual color en sus vestiduras, con una inscripción que rezara: ‘Defensores de las leyes’. Este decreto estaba convocando a toda la nación, no tenía el propósito de bando, aunque las contingencias, el hecho de que solo un sector importante de la población respondiera a la convocatoria, le dieron luego otra proyección. De ahí entonces puede entenerse y extenderse el certificado de nacimiento del Partido Nacional».

«De allí nace una historia aleccionante, ejemplar, sin tachas —agregó el edil— como siempre gusta decir el dirigente blanco, porque cuando el Partido Nacional conquistó el poder jamás lo hizo estribando en ayudas imperiales o extranjeras».

«Mucho menos trepando sobre los escombros de las instituciones. Siempre fue por voluntad popular, a través de mecanismos democráticos que fue perfeccionando con costos inmensos en sangre para que el elector no fuese víctima de prepotencias ni marginaciones».

«Porque ese elector, precisamente, era el hombre oriental. ¡Claro que fue acosado y despojado de lo que libérrimamente había obtenido, pero volvió al gobierno! Lo hizo sin dejar por el camino las manifestaciones del decoro que antes había utilizado para acceder al poder».

Un ejemplo único

Francolino sostuvo también que «la más rica y más simple definición de su razón de ser es también subrayar que pocos partidos hunden tanto sus raíces en la historia de su país, como el de Oribe, Leandro Gómez, Saravia, Herrera y de Wilson. Acaso para encontrar ejemplos que se le acercan tendríamos que recurrir a Inglaterra con los partidos liberal y el laborismo de estos días. O a los Estados Unidos con la división de demócratas y republicanos que tuvo lugar en 1824. Podría incluirse a nuestras dos colectividades (Partido Nacional y Partido Colorado) porque en la batalla de Carpintería, que se recuerda ahora en setiembre, nacieron los dos partidos y así se les reconoce por tradición. Pero en todo el mundo no podemos encontrar un ejemplo de longevidad como el del PN, alejado del poder durante 93 años. En muchos de los cuales cayeron sobre los blancos la persecución, la injusticia, el atentado, la marginación, el abuso de condicionar el voto de su gente».

«Noventa y tres años durante los cuales muchas veces el ser nacionalista nos acercaba a la calidad de parias; decenios en los que no solo se nos fustigó sino que fuimos víctimas de fraude eleccionario».

Recordó que «decía Beltrán que eran 93 años de comunión con el infortunio. Nada nos sometió ni nos quebró; muy por el contrario los blancos templaron en la profundidad de la voluntad y se sobrepusieron a las adversidades, hasta que llegó el 30 de noviembre de 1958».

El tiempo corrige

Afirmó el edil que «el tiempo ha corregido mucho; hay libertades que antes no eran tuteladas, derechos y un ordenamiento jurídico donde —es nobleza reconocerlo— el Partido Nacional junto a su tradicional adversario, el Partido Colorado, fueron inspiración, cerebro y creadores de un andamiaje democrático que nos distingue mucho más allá de las fronteras cercanas».

«También cuando vino la noche de la dictadura, que no cayó del cielo, la del abuso represivo que convocaron aquellos equivocados a los que les costó y les sigue costando admitir que libertad y democracia son una misma cosa o, acaso, complementación inseparable».

Entre otros conceptos laudatorios afirmó Francolino que «ser nacionalista significa además un compromiso que pese a ser con el pasado tiene toda la luminosidad de lo moderno, de lo por venir, del progreso sin ataduras ni hemiplejías, de hacer cuando es gobierno y más que dejar hacer, colaborar, cuando no lo es si la propuesta sirve».

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HOSPITAL DE PAYSANDÚ NO ESTÁ ENTRE LOS MÁS CARENCIADOS

Ministra Muñoz reconoció el menor gasto en salud en el Interior que en Montevideo

MONTEVIDEO (Por Teddy Alvarez). La ministra de Salud Pública, María Julia Muñoz, reconoció la desigual distribución del gasto en salud —que prioriza a la población de Montevideo frente a la del Interior—, según surge del estudio presentado por la Federación Médica del Interior (FEMI). La citada ministra atribuye al «olvido de décadas y décadas de apoyo a los hospitales e infraestructura de la salud en el Interior de nuestro país», al tiempo que consideró que el Hospital Escuela de Paysandú no está entre los más carenciados.

En diálogo con EL TELEGRAFO, la secretaria de Estado sostuvo que «a excepción del Hospital de Tacuarembó» cuya «dirección y equipo departamental se mueven consiguiendo recursos extrapresupuestales de muy buena manera y con un tesón encomiable», el resto de los hospitales públicos «desde hace más de 30 años no tenía ningún tipo de mantenimiento».

En ese marco, aseguró que «apostamos a ayudar en la reconstrucción de los hospitales, a hacerlos nuevos como es el caso de Colonia», porque el que tiene ese departamento «es irrecuperable». Para ello «se está gestionando con el intendente un predio para construirlo», o «recuperar salas», como «es el caso del Hospital de Treinta y Tres, que se había quemado», al tiempo que «se va a hacer a nuevo el block quirúrgico en el Hospital de Mercedes». «Hay una cantidad de obras pendientes en el Interior del país, porque realmente el sector público de la salud estaba totalmente abandonado», apuntó.

Consultada sobre la situación del hospital sanducero, la ministra respondió que «en Paysandú, el Hospital Escuela tiene un buen edificio», el cual «sin lugar a dudas necesita arreglos», pero puntualizó que «no es de los peores, de los centros hospitalarios que tienen mayores urgencias».

«Es un hospital que tiene buenas condiciones físicas», afirmó.

COMIENZA LA REFORMA EN LA SALUD

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OFICIAL

Entre Ríos afirma que Asamblea

Ambiental de Gualeguaychú es

la única responsable de cortes

En declaraciones de prensa realizadas en Paraná en la víspera, tras participar en la reunión de gabinete de los lunes del gobierno entrerriano que preside Jorge Busti, la fiscal de Estado de Entre Ríos, Claudia Mizawak, dijo sobre el juicio por los cortes de ruta promovidos por nuestro país, que la nación que no esté conforme con el veredicto, «puede recurrir a revisión ante el tribunal permanente del MERCOSUR en Paraguay». Argentina como «Estado nacional» no tiene responsabilidad, pues a estos «los llevaron adelante principalmente ciudadanos de la ciudad de Gualeguay- chú, conocidos como Asamblea Ciudadana Ambiental».

La fiscal dijo que fueron los vecinos quienes «decidieron los cortes. Y frente a un reclamo que aparece justo y fundado, porque estaban defendido la vida, la salud y el derecho a vivir en un ambiente sano, lo que hizo el Estado, tanto nacional como provincial, fue valorar cuál era la respuesta posible y consideró que este debía persuadirlos o disuadirlos, pero no reprimirlos».

Por eso «las gestiones del gobernador de la provincia e incluso del presidente de la Nación siempre se referían a que los cortes no eran la mejor metodología y que había otras alternativas que podían ser utilizadas; pero los asambleístas eligieron esa», dijo.

La Fiscal, cuyas declaraciones todavía no generaron respuesta de la Asamblea Ambiental —que ahora aparece directamente señalada por el gobierno entrerriano como único responsable de los cortes—, recordó que «este tipo de tribunal del MERCOSUR no puede emitir sentencia condenatoria de daños y perjuicios, o sea una sentencia condenando a Argentina a un pago», porque en realidad «se trata de un tribunal que emite laudos, que está integrado por árbitros». A través de la Fiscal, el gobierno argentino subrayó que no tiene «responsabilidad como Estado nacional», porque no hizo «un acto concreto» que haya «vulnerado o violado la libre circulación».

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ES EL TERCER RUBRO DE EXPORTACIÓN

La logística ya es pilar

del «Uruguay productivo»

MONTEVIDEO (Por Teddy Alvarez). La industria logística es uno de los pilares en el desarrollo del «Uruguay productivo» que promueve el gobierno, aseguró el presidente de la Administración Nacional de Puertos (ANP) Fernando Puntigliano, uno de los expositores del ciclo de conferencias de PROLOG 2006, desarrollado en la Torre de las Telecomunicaciones. En esta actividad participaron, entre otros, el ministro de Economía y Finanzas, Danilo Astori, el de Industria y Energía, Jorge Lepra, el de Transporte y Obras Públicas, Víctor Rossi, especialistas extranjeros vinculados al sector y empresarios nacionales de gran trayectoria.

Durante el ciclo se destacó la importancia de desarrollar la logística en Uruguay como servicio generador de alto valor agregado, asociado además a la estrategia de país productivo, con el interés para posicionarse como el principal centro de la región en el aporte de esta industria al sector exportador de servicios y su marco normativo.

El titular de la ANP enfatizó que «es un instrumento de integración de mercado y actúa como pivote o puerta de entrada al mundo» y añadió que ésta necesita ser «sedimentada con facilidades en el proceso» y con el concepto de «multimodalismo», implicando además el desarrollo del régimen fiscal de los marcos legales y de la infraestructura. El jerarca consideró al valor agregado como «el corazón de cómo se va a desarrollar todo» y en ese sentido planteó que el rol de la ANP es actuar como facilitador y ayudar para conectar al sector privado con el gobierno.

Adelantó que la industria está en una fase de «desarrollo vertiginoso» y que la inversión pública en infraestructura en la ANP en los próximos 5 años ascenderá a 130 millones de dólares y que si se agregan a la inversión privada totalizan 260 millones. «La visión que tenemos es que el sistema regional portuario funciona como un todo y que debemos ganarnos un lugar por competencia y excelencia».

CIFRAS DE LA LOGíSTICA

A través de las distintas exposiciones se hizo un perfil de las cifras del sector, consignándose por ejemplo que en 2005 generó más de 300 millones de dólares, con lo que se posiciona como el tercer exportador de nuestro país y ocupa directamente a más de 26.000 personas.

Para este año se espera que alcance una inversión privada del orden de los 130 millones de dólares en obras de infraestructura portuaria, ferroviaria y aérea. El sector tiene una expectativa anual de crecimiento del 5%.

En las terminales de la ANP circulan por año aproximadamente 135.900 contenedores con origen o destino en la región y a cada uno de éstos las empresas uruguayas le aportan en promedio 2.350 dólares de valor agregado. Ya se plantean como desafío para 2010 llegar a aportarle 5.000 dólares en mano de obra uruguaya.

Este último dato implicaría 865 millones de dólares generados en exportación, lo que significaría el 4% del PBI nacional y la creación de 66.000 nuevos puestos de trabajo, según estimaciones de los especialistas.

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El Poder Ejecutivo dispuso la creación de la Junta Nacional de Aeronáutica Civil, en la órbita del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, cuando hasta ahora se encuentra en la del Ministerio de Defensa Nacional.

Se trata de un órgano de alto nivel político y técnico, que asesorará permanentemente al gobierno en lo atinente a dichos servicios y ejercerá la supervisión del cumplimiento de las disposiciones y directivas que el Poder Ejecutivo emita en la materia. El gobierno tomó la decisión ante la necesidad de insertar la política de transporte aéreo público en un Sistema Integrado de Transporte.

La Junta Nacional de Aeronáutica Civil será integrada por siete miembros permanentes: un representante de los ministerios de Transporte y Obras Públicas, Relaciones Exteriores, Turismo y Deporte, Economía y Finanzas, Industria, Energía y Minería y dos por el Ministerio de Defensa Nacional, uno de los cuales será el comandante en jefe de la Fuerza Aérea Uruguaya. También la integrarán un miembro asesor —el director nacional de Aviación Civil e Infraestructura Aeronáutica asistido por el director general de Aviación Civil, y el director general de Infraestructura Aeronáutica— y como miembros eventuales, representantes de otros organismos públicos o de personas jurídicas de derecho público o privado, o particulares de reconocida capacitación o experiencia en la materia, cuyo concurso se considere pertinente según el asunto que se trate.

Las atribuciones de esta Junta Nacional comprenden desde asesorar al Poder Ejecutivo en la determinación y ejecución de la política de los servicios de transporte aéreo público, hasta intervenir en toda solicitud de autorización o concesión de transporte aéreo público nacional o internacional a otorgarse, en forma provisoria o definitiva, a las empresas nacionales o extranjeras, pasando por la designación de representaciones oficiales o brindar instrucciones a quienes concurran a reuniones de organizaciones internacionales.

El organismo tendrá una Secretaría Técnica que será designada por el ministro de Transporte y Obras Públicas y sus funciones se desarrollarán conforme a un Reglamento Interno que proyectará la propia Junta.

El ministro de Transporte y Obras Públicas, Víctor Rossi, sostuvo que en la actualidad Uruguay «puede tener una frecuencia de transporte aéreo mayor al actual» y que se buscarán soluciones para intensificar el tráfico en esta modalidad.

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ESCRIBE EL DOCTOR RODOLFO CANABAL

La controversia sobre resultados electorales en México vista a la luz de nuestro régimen electoral

El resultado que la autoridad electoral informó sobre las elecciones presidenciales realizadas en México el 2 de julio último suscitó profunda controversia. De acuerdo con lo oficialmente proclamado a pocos días de las elecciones, a las cuales concurrieron 41.7 millones de electores, Felipe Calderón, del oficialista Partido Acción Nacional, habría triunfado sobre Andrés Manuel López Obrador, del Partido de la Revolución Democrática, por una diferencia de 0,58%, equivalente a 234.900 electores. Vale decir, una diferencia ciertamente mínima analizada a la luz del total de votos emitidos.

Ha habido impugnación a lo resuelto, con invocación de irregularidades y reclamación de que se realice el control mediante el recuento de todos los votos emitidos. La autoridad electoral nacional, que tiene plazo hasta el 31 de agosto para proclamar al presidente electo, aceptó hacer un recuento solo de los votos correspondientes a los centros de votación en los cuales se hubieren detectado errores en la contabilización. Con la aplicación de tal criterio, el conteo alcanzará al 9% de los 130.000 circuitos, o sea unos 12.000.

No conocemos las normas que regulan allí los procesos electorales; tampoco la eficacia de las pruebas invocadas para fundar la reclamación. No obstante, a estar a lo que se ha expuesto es posible hacer los comentarios que se exponen a continuación. En primer término, llama la atención cómo pudo ser posible informar, a escasos cinco días de realizados los comicios, su resultado final. En segundo término, no se advierte cabalmente que sea razonable la negativa a hacer un recuento voto a voto, para lograr la deseable certeza sobre el resultado de comicios en los cuales solo se comprobó una diferencia que no alcanza al 1% sobre un total de votos que rebasa los 41 millones.

Vista tan importante cuestión, a la luz del régimen electoral uruguayo se pueden extraer dos primarias conclusiones. La primera, el importante cúmulo de garantías que contiene nuestro régimen electoral, según se explicará más adelante. La segunda, lo lejos que el sistema de México aparece del nuestro en esta materia.

Las garantías electorales uruguayas causan realmente orgullo. Piénsese en las que se mencionan a continuación: es posible votar con solo indicar serie y número de la credencial, pues su duplicado está en el circuito; la facultad amplia para que todos los partidos controlen mediante delegados presentes todo el proceso de emisión y recuento de votos; la realización del escrutinio primario inmediatamente después del cierre del horario de votación; el escrutinio definitivo con nuevo recuento de todos los votos, más el análisis de los observados para admitirlos y luego agregarlos, o desecharlos. Todo ello, se reitera, con el control que significa la presencia de los delegados partidarios y muchos otros avales que emergen de las normas y que, además, es normal que la conducta de todos los que intervienen apoye y legitime.

Por ello es posible, aún a la distancia, afirmar que es evidente que en México no están debida y eficazmente reguladas las garantías electorales, según emerge de los hechos tal como se han conocido desde el exterior.

La conformación del régimen electoral uruguayo fue fruto de decenas de años de labor, con enfrentamientos y acuerdos de los viejos partidos tradicionales, que tanto hicieron por nuestro país. Pero hoy, a 170 años de su creación y a 90 del famoso 30 de julio de 1916, primera vez que en mérito a su lucha se utilizó el voto secreto en nuestros actos cívicos, se ha de admitir que es justo recordar en su homenaje la importante gravitación que en ese proceso de afianzamiento de las garantías electorales que hoy prestigian al país tuvo el Partido Nacional.