El año pasado, el Consejo de Educación Inicial y Primaria (CEIP), evidenció el registro histórico más bajo en repetición, ubicándose en un 3,5%. Además, la matrícula creció en 2.277 alumnos respecto al 2018, según los datos que forman parte del “Estado de situación de la Educación Inicial y Primaria en Uruguay”, de realización anual.
Durante la presentación del Monitor Educativo de Enseñanza Inicial y Primaria –elaborado desde hace 19 años por la División de Investigación, Evaluación y Estadística del Codicen de la ANEP–, Tania Biramontes expuso el contenido y metodología del informe.
El año pasado, Primaria tuvo un total de 340.276 matriculados, de los cuales un 27% corresponden a la Educación Inicial, un 71,4% a la Educación Común (1° a 6° año) y un 1,7% a la Educación Especial.
En 2019, la matrícula de inscriptos aumentó en 2.277 alumnos con relación a 2018, un 0,7%, dándose por segundo año consecutivo un crecimiento de la matrícula total.
Mientras tanto, la Educación Inicial continúa incrementándose desde hace 8 años, principalmente en el tramo de 3 años, creciendo de un 64% a un 76%. Asimismo, en 4 años se incrementó de un 89% a un 94,5% y en 5 años pasó de un 98% a un 99%.
Biramontes atribuyó el aumento en la educación común a una estabilización y leve incremento del número de nacimientos entre 2005 y 2015, que afecta a las cohortes que se matricularon a partir de 2012. También se detectó un ligero traspaso de alumnado de la educación privada a la pública y una mayor incorporación de niños nacidos en el extranjero: 4.454 en 2019, 421 más que en 2018. En cuanto a la repetición, durante 2019 se produjo el registro histórico más bajo: mientras en 2003 se ubicó en un 9%, en 2019 descendió a un 3,5%.
Esta tendencia a la baja se manifiesta en todos los grados. En primero 13,8% (2003) contra un 9,4% (2019); en segundo año 7,9% (2003), contra un 4,2% (2019). En tercero 5,6% (2003) frente a un 3,1% (2019); en cuarto se ubicó en un 4,4% (2003) contra un 1,7% (2019); en quinto un 3,6% (2003) contra un 1,2% (2019) y en sexto un 1,7% (2003) frente a un 0,7% (2019).
“Donde más cayó fue en primer año. Es la primera vez desde que llevamos estadísticas, que estamos por debajo del 10% en este grado”, subrayó Biramontes.
En el quintil 1 –el más vulnerable de la población– la repetición se encuentra en un 5,6% (2019), mientras que en el quintil 5, se ubica en un 1,9% (2019). Según los especialistas, existe una disminución en la brecha de repetición entre el quintil 1 y el 5.
GARANTIZAR EQUIDAD
El presidente del Codicen se mostró satisfecho por la continuidad que tiene este informe desde el año 2000 dado que “nos brinda datos e información para tomar decisiones fundadas, que nos permiten evaluar a partir de evidencia empírica. Es una demostración de acciones también, que continuaron independientemente del gobierno”.
“Tenemos que seguir trabajando por la cobertura y el CEIP lo ha hecho, incorporando masivamente a la educación pública, gratuita y laica, a los niños de 3 años. También lo hizo con la calidad y la mejora de los índices de repetición”, indicó.
Silva dijo además que existe un gran desafío para que el abatimiento de la repetición, “vaya acompañado de la mejora de los aprendizajes. Debemos continuar trabajando con la equidad que nació con el propio sistema educativo”.
Asimismo, comentó que el objetivo es aumentar el alumnado que accede a la educación de Tiempo Extendido o Tiempo Completo, que en la actualidad se ubica en un 15%.
Por su parte, resaltó la labor de Primaria y de las escuelas rurales, que “en un momento de incertidumbre, pandemia y crisis, están abriendo sus puertas con mucha responsabilidad y compromiso”.
El consejero saliente del CEIP, Héctor Florit, destacó el aporte del Monitor en la consolidación de políticas educativas y resaltó “la matrícula más baja en los últimos 50 años en Educación Especial, algo que puede atribuirse a una mejora en los niveles de inclusión”.
DESCENSO DE NIÑOS POR GRUPO
Por otra parte, del documento realizado por los especialistas destaca el descenso en la cantidad de niños por grupo en escuelas urbanas en Educación Común, que pasó de 27 niños promedio por grupo en 2003, a 23 en 2019.
En la Educación Inicial es históricamente más alto, con un 24,7 de niños en promedio. En el período 2011-2016 se evidencia una caída, y en los últimos tres años se da un leve incremento en el tamaño de los grupos debido al aumento exponencial en la matrícula en estas edades.
En lo que refiere a las asistencias, se muestra una estabilidad en los dos últimos años, ubicándose una mayor cantidad de inasistencias en el nivel inicial y primer año de educación común.
El Monitor también muestra un alto número de estudiantes que egresan de la escuela con extraedad, siendo mayor esta tendencia en el quintil más desfavorable. En 2013 un 31,7% de los alumnos egresaron con extraedad, contra un 25,3% en 2019.