Durante 2025 se presentaron 601 denuncias por situaciones de acoso laboral y sexual ante la Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social (Igtss), según datos obtenidos por la consultora KPMG mediante un pedido de acceso a la información pública al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS).
Del total de casos reportados, 546 correspondieron a acoso laboral (moral) y 55 a acoso sexual. En comparación con 2024, ambos tipos de denuncias registraron una caída. Las de acoso laboral disminuyeron 8,7%, mientras que las de acoso sexual bajaron 31%.
Pese a este descenso, los niveles registrados el último año se mantienen por encima del promedio anual observado entre 2019 y 2025.
EVOLUCIÓN DE LAS DENUNCIAS
Entre 2019 y 2025 se registraron 3.347 denuncias ante la Igtss vinculadas a situaciones de acoso en el ámbito laboral. De ese total, 2.981 correspondieron a acoso laboral y 366 a acoso sexual.
En promedio, durante ese período se presentaron 425,9 denuncias anuales por acoso laboral y 52,3 por acoso sexual.
La evolución de la serie muestra que las denuncias por acoso laboral aumentaron de forma sostenida desde 2020, alcanzando su punto máximo en 2024 con 598 casos. Aunque en 2025 se registró una leve disminución, el nivel continúa por encima del promedio del período analizado.
En cuanto al acoso sexual, la serie presenta mayores fluctuaciones. Los registros más altos se observaron en 2022 con 82 denuncias y 2024 con 80, mientras que el valor más bajo se dio en 2021 con 27 casos.
En términos generales, el acoso laboral representó el 89% del total de denuncias, mientras que el acoso sexual concentró el 11%.
IMPACTO DE LA PANDEMIA
La socia del Departamento Legal de KPMG Uruguay, Giovanna Lorenzi, señaló que los niveles más bajos registrados en 2020 y 2021 probablemente estuvieron influenciados por el contexto sanitario. “Es de sospechar que el volumen de denuncias de los años 2020 y 2021 se vio impactado por la pandemia, en la que la presencialidad en los lugares de trabajo fue menor”, explicó.
Respecto al acoso laboral, Lorenzi indicó que la tendencia muestra un crecimiento sostenido, aunque con variaciones moderadas. Según señaló, hasta 2024 ese comportamiento sugería la necesidad de fortalecer los mecanismos internos de prevención y denuncia en las organizaciones.
En el caso del acoso sexual, explicó que se trata de una serie más reducida pero con oscilaciones más pronunciadas. A su entender, los picos registrados en algunos años podrían vincularse a factores externos.
“Los picos registrados en 2022 y 2024 pudieron responder o bien a campañas de sensibilización o casos mediáticos que hayan influido en el aumento de denuncias, lo que para identificar con certeza ameritaría un análisis más profundo”, afirmó.
SUBREGISTRO Y DIFICULTADES PARA DENUNCIAR
Lorenzi también advirtió que, en materia de acoso sexual, existe un importante subregistro de casos.
“Justo es decir que, respecto de este tipo de acoso, es muy usual que un gran número de casos no lleguen a ser denunciados, ya que se trata de asuntos que originan pudor, vergüenza o incluso miedo a perder la fuente de trabajo cuando el agresor es un superior jerárquico o alguien vinculado a la propiedad de la empresa”, señaló.
En ese sentido, destacó la importancia de las políticas públicas y del marco normativo para fomentar la denuncia. “Por ello es relevante la intromisión del Estado y la creación de normas de prevención y sanción que estimulen a las personas que padecen estas situaciones a denunciarlas”, agregó.
CÓMO SE TRAMITAN LAS DENUNCIAS
La especialista explicó que las denuncias pueden presentarse ante la propia empresa o directamente ante la Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social.
Según indicó, en algunos casos las organizaciones pueden trasladar la investigación al organismo estatal cuando consideran que no cuentan con las condiciones necesarias para realizarla.
“Puede suceder que la denuncia sea presentada ante el empleador, pero este considera que tiene limitaciones en su poder de investigación”, explicó. Esto puede ocurrir, por ejemplo, cuando las denuncias involucran a jerarcas o cuando la empresa no dispone de una estructura interna adecuada para investigar el caso con garantías para las partes.
Una vez presentada la denuncia, corresponde iniciar una investigación en la que se debe escuchar a ambas partes y reunir las pruebas correspondientes.
UNA BAJA QUE PODRÍA SER COYUNTURAL
Sobre los datos más recientes, Lorenzi advirtió que la disminución registrada en 2025 podría responder a factores circunstanciales. “La leve baja tanto en el acoso laboral como en el sexual podría ser coyuntural, por lo que conviene monitorear qué sucede durante este año antes de inferir un cambio estructural en la tendencia”, sostuvo.
Asimismo, señaló que la información disponible permite observar la evolución del fenómeno en los últimos años y aporta insumos para el diseño de políticas de prevención y gestión de situaciones de acoso en el ámbito laboral.
No obstante, indicó que el MTSS no cuenta con datos desagregados, lo que impide conocer, por ejemplo, si las denuncias son presentadas mayoritariamente por mujeres u hombres o si se concentran en Montevideo o en el interior del país.
KPMG (Klynveld, Peat, Marwick, y Goerdeler) Uruguay es filial de la empresa de servicios profesionales de origen británico. Está en Uruguay desde 1946.
