En el marco de la ley de compras públicas a la agricultura familiar y pesca artesanal, organizaciones de productores rurales familiares fueron inscriptas en el Registro Nacional de Organizaciones Habilitadas (Renaoh), y compartieron sus experiencias en una convocatoria realizada por el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) a través de la Dirección General de Desarrollo Rural (DGDR) y el Ministerio de Desarrollo Social (Mides) a través de la Dirección Nacional de Economía Social e Integración Laboral (Dinesil). La Cooperativa Nacional de Façoneros de Pollos Unidos fue una de las organizaciones convocadas junto a la Cooperativa Agraria Uruguaya de Productores de Cerdos (Caluprocerd). Estas son las organizaciones habilitadas en el Renaoh y por tanto habilitadas para vender sus productos al Estado, en el marco de la ley 19.292.
Existen algunos antecedentes en Uruguay de participación de la agricultura familiar en las compras públicas que han sido fundamentales para alcanzar la ley y generar experiencia en ventas al Estado. En primer lugar, un plan piloto impulsado por el PUR en 2009 en Canelones, pero que finalmente no logró ganar la licitación, demostrando la necesidad de generar un marco normativo específico para este público objetivo. En segundo lugar, hay un convenio existente entre algunas organizaciones como Caluprocerd, Conafpu, Cooperativa Molino Santa Rosa, Cooperativa Caorsi y Cooperativa San Antonio con el Ministerio del Interior. Esto ha implicado un total de ventas de casi 9 millones de pesos entre 2014 y 2016, y ha involucrado a un total de 153 productores.
LA LEY
La ley Nº 19.292 establece un mecanismo de reserva mínima de mercado del 30% para las compras centralizadas y del 100% de las compras descentralizadas de bienes alimenticios provenientes de las Organizaciones Habilitadas (OH), siempre que exista oferta de las mismas. La participación en el sistema por parte de los productores será estrictamente en forma colectiva, a través de OH que estarán integradas por al menos cinco miembros y con un mínimo de 70% de productores familiares agropecuarios y/o pescadores artesanales.
RENAOH
Las compras estatales son una oportunidad para: fomentar la organización de los productores y los procesos asociativos; organizar la producción acercando la oferta a la demanda y vinculando a los productores con los requerimientos de los consumidores; adquirir experiencia comercial, fomentar circuitos cortos de comercialización y desarrollar las economías locales.
El Renaoh lo lleva adelante la DGDR-MGAP y tiene fundamentalmente dos objetivos: por un lado, realizar los controles necesarios para que los beneficiarios del sistema sean mayoritariamente los productores familiares y, por otro, vincular la oferta y la demanda, haciendo pública una serie de datos para que esta conexión se haga posible.
El sistema vincula la base de los registros de Productor Familiar y de Productor Familiar Pesquero con el Renaoh, de forma de controlar el cumplimiento de integración del 70% de estos productores.
