El último informe de Mirador Educativo del Instituto Nacional de Evaluación Educativa (Ineed) revela que en 2019 el egreso de educación media de jóvenes entre 21 y 23 años fue del 42,7%, en tanto se registró un aumento de 10,5 puntos porcentuales en el período entre 2006 y 2019.
Estos valores se obtienen del procesamiento de la Encuesta Continua de Hogares, que contiene el consenso en el país con respecto a la pertinencia de utilizar esta fuente de información para estimar el egreso de educación media, así como en la forma de realizar los cálculos para llegar a esa estimación. A su vez, es una fuente y procedimiento de cálculo utilizado en otros países para reportar el mismo fenómeno, lo que permite realizar comparaciones.
En 2019 el egreso (42,7%) se ubicaba 25,3 puntos porcentuales por debajo de la meta que para ese año se fijó la ANEP, que se había propuesto alcanzar un egreso del 68%. Asimismo, se encontraba a 57,3 puntos porcentuales por debajo de la meta legal, que es el 100% desde la promulgación de la Ley General de Educación a finales de 2008.
En cuanto a la evolución, ANEP se había puesto metas de egreso para el período 2016-2020 que suponían un incremento medio anual de 13,6%. En cambio, el incremento medio anual alcanzado durante el período observado (2006-2019) fue de 2,37%. “De modo que, siguiendo este primer criterio de comparación, tanto el nivel de egreso en 2019 como su evolución reciente pueden valorarse como bajos”, señala el informe.
POR DEBAJO DEL PROMEDIO
En cuanto a la comparación con el resto de los países de América Latina, en el tramo de edad considerado entre 20 y 24 años, el egreso en 2018 fue del 62,3%; mientras que en Uruguay alcanzó el 41,1%.
En lo que refiere a la evolución en el período 2007-2018, para el promedio de América Latina se observó un incremento anual medio de 1,96%; en Uruguay en tanto, el incremento anual medio fue de 3,58%. Por lo tanto, para el período 2007-2018 el país presentó una evolución del egreso superior al promedio de América Latina, pero resultaba tan importante la brecha al inicio del período que en 2018 –aún con una tasa de crecimiento mayor– Uruguay se encontraba 21,2 puntos porcentuales por debajo del promedio de América Latina respecto al egreso de educación media.
“Con este segundo criterio de valoración se confirma que el nivel de egreso de educación media en el país es bajo, a pesar del incremento medio anual superior al promedio de América Latina”, añade el informe de Ineed.
LENTO CRECIMIENTO
“Análisis previos del Instituto, realizados en el marco de sus cometidos, mostraron un lento crecimiento del porcentaje de egreso de educación media para los distintos tramos de edad propuestos por la ANEP en las metas quinquenales 2016-2020, pero partiendo de valores muy alejados de la meta de universalización establecida en la Ley General de Educación de 2008”, indica el informe.
A su vez, en este reporte se señala que en los últimos 40 años el egreso de educación media en el país ha tenido una pauta relativamente estable, con años de estancamiento y otros que presentan leves incrementos. “Aunque en algunos años del último período se han observado aumentos importantes en términos relativos, al analizar las variaciones promedio anuales por períodos de diez años no se aprecian cambios en la pauta de crecimiento”, agrega.
