La normativa vigente en materia de seguridad para las obras de construcción se basa en el decreto aprobado en 2014, donde “establece todas las medidas de control” y es aplicable para “cualquier tipo de obra de construcción, desde una de pintura, eléctrica, un zanja, vial”. Además, “enmarca qué características debe tener esa obra para requerir un prevencionista”, que en el caso de ocupar a 5 personas o más es obligatorio contar con ese asesoramiento técnico, y también “las características que tiene que tener ese servicio de seguridad viendo el tipo de obra y los riesgos que existan”, ilustró el ingeniero tecnológico prevencionista Marcos Cabrera Gallo.
A propósito de la tarea que le compete al prevencionista en una construcción, aclaró que “varía dependiendo del tipo de obra, pero básicamente hay como dos grandes grupos. Está la figura del técnico prevencionista interno de la empresa”, o sea que está en forma permanente en la obra y “suele verse en megaproyectos”. En este caso su rol abarca “primero, la parte teórica de elaborar un plan de seguridad adaptado a los riesgos de esa obra, la capacitación al personal”, así como también “el control constante, si un operario no se pone el casco , si no se engancha el arnés al subir a altura, observa y para la actividad. Está de forma constante controlando la obra”, precisó.
“Una segunda figura es la que cumplimos los asesores externos –que a mí me ha tocado de las dos–, en obras de otro porte, donde la ley no requiere la presencia constante del prevencionista en la obra, donde elaboramos el plan de seguridad para esa obra, hacemos las capacitaciones al personal y después hacemos visitas específicas a esa obra a controlar que se cumplan los aspectos que se establecieron en ese plan”, puntualizó. “Ahora la gran diferencia es que en esas visitas lo nuestro es tipo una auditoría, una foto en el momento de la obra; el prevencionista va y saca una foto de cómo está esa situación”, por lo que quizás “antes o después van cambiando y no tiene la posibilidad de detectarlo”, observó. De modo que, en este caso, “el trabajo pasa a ser más de formación con los capataces, de concientización y con los trabajadores”, para que “asuman ese rol de cuidarse durante toda su jornada”, comentó.
“EVOLUCIÓN MUY IMPORTANTE”
De acuerdo a su experiencia de más de una década de ejercicio en la profesión, “ha habido una evolución muy importante” en el tomar conciencia de la importancia de la seguridad en la industria de la construcción, lo que en su visión se debe a una serie de factores.
Entiende que fue muy importante “la cantidad de técnicos prevencionistas que tiene el mercado”, lo que se vio favorecido cuando la carrera comienza a dictarse en el Interior, incluyendo además la virtualidad. “Muchos departamentos empezaron a tener técnicos prevencionistas y eso generó una mayor oferta”, observó. No obstante, “la modificación de la normativa en el año 2014 y, –en el mismo año– la Ley 19.196 de responsabilidad penal empresarial, generaron un entorno mejor para que las empresas trabajaran de manera más segura”, explicó.
Además, aclaró que “esto no quiere decir que no exista informalidad, que existe muchísima en realidad, pero los grandes proyectos, las obras de ruta, todas las obras que están controladas por el Estado y son proyectos de multinacionales ya traen incorporado este trabajo de seguridad. Entonces el nivel de seguridad en esas obras es muy importante”.
MUCHÍSIMAS OBRAS NO REGISTRADAS
Consultado respecto a si se constatan irregularidades, aseguró que “es muy común detectarlo en todo el país, principalmente porque hay muchísimas obras que se hacen de forma ilegal, que no se registran”. En este sentido, amplió que “cualquier persona que construye o hace una reforma en su casa y emplea 5 trabajadores, o cuando empleando aún menos, tiene riesgos particulares como pueden ser trabajos en altura, excavaciones o demoliciones, requerirían de un técnico prevencionista y la verdad es que, en muchos casos, no lo tienen”.
“Es común ver informalidad, porque aparte el Ministerio de Trabajo, que es el organismo de contralor, no actúa en general de forma preventiva sino de forma correctiva, o sea a través de denuncias o por accidentes”, cerró.
El Ing. Cabrera ejerce desde el 2011; se recibió ese año en Técnico Prevencionista en Seguridad e Higiene y hace 3 años completó un cuarto año de carrera obteniendo el título de ingeniero tecnológico prevencionista.
