La Cámara de Representantes aprobó el proyecto de ley que extiende el régimen de reducción del Impuesto Específico Interno (Imesi) a las naftas en localidades ubicadas hasta 60 kilómetros de los pasos de frontera. La iniciativa, impulsada por el Poder Ejecutivo, obtuvo media sanción y ahora pasará al Senado para su consideración.
El texto modifica el artículo 20 del Título 11 del Texto Ordenado 2023 y faculta al Poder Ejecutivo a aplicar rebajas impositivas en estaciones de servicio que no estén comprendidas en el actual radio de 20 kilómetros, ampliando el alcance territorial del beneficio.
Según se establece en el proyecto, para las estaciones ubicadas entre 20 y 60 kilómetros de los pasos de frontera terrestre, “la reducción no podrá exceder del 50% (cincuenta por ciento) de la que se disponga” para aquellas comprendidas dentro del radio menor. En el caso de la frontera con Argentina, donde la reducción del Imesi es el 32%, para localidades entre 20 y 60 kilómetros, el máximo será del 16%.
La exposición de motivos señala que la medida busca otorgar “una mayor flexibilidad territorial” al régimen vigente, con el objetivo de atender las particularidades económicas de las zonas próximas a la frontera y mitigar “los efectos económicos adversos” derivados de las asimetrías de precios.
IMPACTO EN PAYSANDÚ
En el departamento de Paysandú, la ampliación del régimen alcanza a localidades como Chapicuy y Quebracho, que quedarán comprendidas dentro del nuevo radio de hasta 60 kilómetros, accediendo a un beneficio parcial en la reducción del impuesto.
El diputado Fermín Farinha destacó que la iniciativa reconoce la realidad económica del litoral. “El combustible constituye un factor determinante en la estructura de costos y en la competitividad regional, por lo que la extensión territorial del beneficio resulta consistente con la dinámica económica del litoral”, afirmó.
No obstante, el legislador advirtió que la medida no resuelve por sí sola la problemática estructural de la región. “La ampliación del Imesi suma, pero no resuelve la problemática del litoral”, señaló.
CRITERIOS TÉCNICOS Y PREVISIBILIDAD
Durante el debate parlamentario también se planteó la necesidad de otorgar mayor estabilidad a los criterios de fijación de los porcentajes de descuento. En ese sentido, Farinha sostuvo que “la referencia a la paridad de importación y a los informes técnicos resulta clave para asegurar la eficacia de estos instrumentos”. El representante cuestionó además las variaciones recientes en la aplicación del beneficio y remarcó que “no es aceptable mantener lo que ha sucedido en los últimos meses, donde el gobierno se ha visto enmarcado en reducciones por fuera del marco reglamentario que afectan negativamente a los vecinos”.
DEBATE PENDIENTE SOBRE LA LEY DE FRONTERA
Farinha recordó que continúa pendiente la implementación integral de la Ley de Frontera, particularmente para el litoral con Argentina. “Las políticas públicas deben contemplar integralmente la realidad territorial. Sin un enfoque más amplio de incentivos, las distorsiones persisten y continúan afectando la actividad económica regional”, expresó.
El proyecto ahora deberá ser analizado por la Cámara de Senadores. De aprobarse en forma definitiva, ampliará el régimen vigente de reducción del Imesi, dando la potestad al Poder Ejecutivo de incorporar otras localidades al esquema de beneficios fiscales orientado a mitigar las asimetrías de precios en zonas de frontera.
