Se realizó esta semana un taller interinstitucional convocado por la Dirección General de Desarrollo Rural (DGDR), para trabajar en el Sistema Nacional de Innovación y Desarrollo Rural (Snider). Procura fortalecer la orientación, coordinación y articulación de iniciativas y procesos virtuosos que propendan al desarrollo rural. Esta construcción ha implicado una serie de etapas, con la elaboración de un documento inicial, que posteriormente fue presentado a las diversas instituciones agropecuarias abocadas al trabajo en el medio rural, que manifestaron una recepción positiva y un consenso general acerca de sus lineamientos.
El cierre de la actividad contó con la presencia del ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, Fernando Mattos, y del subsecretario, Ignacio Buffa. De la actividad participan técnicos de DGDR, de la Unidad de Descentralización y del Sistema Nacional de Información Agropecuaria del MGAP (SNIA), Instituto Plan Agropecuario (IPA), Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria (INIA), Secretariado Uruguayo de la Lana (SUL), Instituto Nacional de la leche (Inale) e Instituto Nacional de Colonización (INC).
Esta instancia de taller interinstitucional se considera un mojón fundamental en el proceso de diseño e implementación del Snider, en el entendido de que toda arquitectura institucional que procure la sinergia de esfuerzos de distintas organizaciones en el territorio requiere de una construcción participativa.
La propuesta del Snider fue presentada al IPA, INIA, SUL, Inale e INC en diferentes instancias y ahora el objetivo principal del taller es recibir insumos de valor de estas instituciones agropecuarias, de acuerdo a su nivel de involucramiento y su experiencia, para avanzar en la especificación de los cometidos y características centrales del sistema, en cuya conformación se viene avanzando.
Se busca de esta manera recibir insumos para afinar el diseño de articulación interinstitucional que propone el Snider, acordar las necesidades y funcionalidades básicas requeridas de un sistema público conjunto de información relativa al desarrollo rural y mapear posibles sinergias en la articulación de cara a actividades e intervenciones territoriales específicas.
El taller
En un primer momento, el director de Desarrollo Rural, Carlos Rydström, planteó la visión y cometidos principales de esta instancia y por qué es importante la participación activa de los técnicos convocados: “Entendemos que esta instancia es un hito fundamental en la construcción de esta estrategia para el desarrollo rural y agropecuario en el sentido más amplio. La articulación y la coordinación son fundamentales para lograr políticas públicas más eficaces y sobre todo más eficientes, evitando la superposición que muchas veces abunda entre actores públicos en la ruralidad”.
“El resultado que esperamos de este taller es una recomendación hacia la máxima autoridad que nos engloba a estos actores, que es el ministro de Ganadería, de cómo generar los ámbitos y los mecanismos para lograr este fin”, señaló Rydström.
Presencia de autoridades
El cierre del evento contó con la participación del ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, Fernando Mattos, y del subsecretario, Ignacio Buffa. Además participaron los presidentes de las instituciones involucradas.
El ministro Fernando Mattos expresó que “el desarrollo rural es un desarrollo heterogéneo”. Habló de las distintas escalas de los productores y dijo que “hay productores que tenemos que intentar ayudar y la institucionalidad agropecuaria es la que está llamada a dar una respuesta y poder complementar para ese empuje, para no generar una brecha entre productores exitosos o no exitosos que quedan por el camino”.
Habló así de quienes terminan en los asentamientos: “La discusión de fondo es por qué hay una cantidad de conciudadanos que nos interpelan como sociedad y cómo permitimos que ellos estuvieran allí. Si no resolvemos las causas de por qué ellos fueron a parar allí, van a volver otros. En el futuro tendremos que inventar otros instrumentos o tendremos que tratar de mejorar los aspectos del desarrollo productivo, humano y social del productor que queda rezagado para que cortemos con la migración y el abandono de los sistemas productivos”.
“Está claro que hemos perdido una cantidad de productores y está claro que ha habido una concentración de la tierra”, señaló. Expresó que “hay un problema que tenemos que tratar y para ello están la aplicación de las políticas públicas y la articulación de las instituciones”.
También señaló que la DGDR destinó mucho dinero para proyectos, pero se preguntó: “de los millones de dólares que se volcaron, ¿alguien pasó raya, hizo una evaluación, si logramos llegarle al productor y cambiar su sistema productivo y asegurar su permanencia en el campo?”. “Yo prefiero esto, que es algo mucho más austero y tiene más consecuencias… por eso celebro y felicito este ejercicio; ojalá surjan de aquí otros ejemplos de articulación interinstitucional”, indicó.
