Dos días antes que el Congreso de Intendentes tenga su sesión plenaria mensual, el Sistema único de cobro de ingresos vehiculares (Sucive) entregó un informe al Congreso de Intendentes en el que declara que topear las multas por exceso de velocidad es inconstitucional. Una propuesta en ese sentido realizó el diputado de Cabildo Abierto Álvaro Perrone, quien propone fijar un máximo de 4 UR (unos 8.000 pesos) para dicha sanción.
El informe del Sucive elaborado por el asesor letrado del Congreso de Intendentes, Ricardo Gorosito Zuluaga, señala que el proyecto de Perrone “es lesivo de la autonomía departamental y supone un ejercicio indebido de la policía de tránsito”.
El artículo 26 de la ley 19.824, que actualmente regula el monto de las multas, expresa: “El Poder Ejecutivo reglamentará los valores de las sanciones de todas las infracciones de tránsito, adoptando la propuesta realizada a la Unidad Nacional de Seguridad Vial (Unasev) por el Congreso de Intendentes”, en referencia a la institución que realiza la declaración.
Para el Sucive, al fijar un monto máximo de multas, las intendencias quedan por fuera de la decisión respecto a la sanción. También se enfatiza que “otra fuente de clara inconstitucionalidad” es la “violación” que el proyecto supone del artículo 297 de la Constitución, que en su numeral 10 establece que “serán fuentes de recursos de los gobiernos departamentales, decretados y administrados por éstos (…) el producido de las multas”.
El proyecto de Perrone “supone ingresar a administrar las multas departamentales. Ello es claramente inconstitucional y eventualmente retacea indebidamente recursos a los gobiernos de departamentales”, apunta el informe.
César García, coordinador del Sucive, destacó por su parte que “pedimos a la sala de abogados un informe jurídico respecto a la institucionalidad del sistema de multas y el informe jurídico categóricamente marca que es inconstitucional limitar los valores de las multas como el Parlamento estaría analizando”, dijo García.
El tema no aparece en el orden del día a considerar mañana jueves el plenario del Congreso, en su 35ª sesión, pero se descarta que será discutido en profundidad.
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
El Congreso de Intendentes procederá al lanzamiento del Fondo de Desarrollo Territorial 2023, el cual es uno de los objetivos del proyecto “Gestión Integral de Residuos y Economía Circular. Fortalecimiento Institucional y Buenas Prácticas” que gestiona el Congreso con el apoyo de la Unión Europea y la Agencia de Desarrollo Económico (ANDE). El fin de este fondo es apoyar financieramente proyectos de desarrollo productivo y economía circular con foco en las mipymes en todo el territorio nacional, jornadas de información e intercambio sobre las políticas públicas y planes relevantes para equipos departamentales y municipales.
El programa brindará asistencias técnicas para el desarrollo de un Sistema de Información y Monitoreo (SIM), planes departamentales de gestión de residuos, desarrollo de soluciones a los sitios de disposición final y adaptación del marco normativo a nivel local, entre otros.
También ofrecerá capacitaciones, talleres y seminarios, relativos a gestión de residuos, SIM, planificación, clasificación y valorización de residuos, economía circular; intercambios de experiencias con actores de los niveles nacionales o subnacionales de países de la UE y entre departamentos en los temas de gestión de residuos y promoción de la economía circular; desarrollo de material audiovisual para sensibilizar a la ciudadanía con vistas a la implementación de los planes locales de gestión de residuos, la valorización y la economía circular, y promover la toma de conciencia sobre riesgos ambientales vinculados al manejo de los residuos.
El lanzamiento contará con la presencia de autoridades de la Unión Europea en Uruguay e integrantes del directorio de la Agencia de Desarrollo Económico.
El Congreso también recibirá en audiencia al Ministro de Vivienda y Ordenamiento Territorial, Raúl Lozano, quien presentará a los jefes departamentales un pormenorizado informe del Plan Avanzar. Entre otros temas, se recibirá el informe de la Comisión de Seguimiento del Sucive.
