El ingeniero agrónomo Juan Ignacio Buffa, subsecretario del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, señaló que el gobierno elaboró un proyecto de ley referido al apoyo a productores lecheros y una prórroga del Fondo de Financiamiento y Desarrollo Sustentable de la Actividad Lechera, generándose “la asistencia de 7.000.000 de dólares, que impactará en 1.600 productores según la remisión en 180 días”.
Recordó que Uruguay sufrió en 2023 el tercer año consecutivo de déficit hídrico, cuyo impacto directo en pérdidas para el sector primario rondó los U$S 1.800.000.000, lo que equivale a 3,1% del promedio de los últimos 3 años del Producto Interno Bruto nacional. La ayuda se brinda con créditos provenientes del Fondo de Garantía para Deudas de los Productores Lecheros y del Financiamiento y Desarrollo Sustentable de la Actividad Lechera.
Buffa explicó que serán beneficiarios de la referida asistencia quienes verifiquen, de manera simultánea, las siguientes condiciones: encontrarse remitiendo al momento de otorgarse el apoyo; la propuesta focaliza la asistencia en aquellos productores que hayan remitido por día hasta 3.000 litros en promedio durante 2023 y que su principal ingreso sea el derivado de esa actividad.
Asimismo, detalló que el monto se determinará con base en la cantidad de producto enviado en 2023: aquellos que hayan expedido hasta 500 litros diarios obtendrán el equivalente a 2 pesos por el promedio durante 6 meses; entre 500 y 1.000, 1,5 pesos; entre 1.000 y 2.000,1 peso, y entre 2.000 y 3.000 litros, que es el tope, 0,6 pesos.
“Se pone el esfuerzo más grande en los productores más pequeños, en los que el efecto de la seca fue más importante”, agregó. También remarcó que la ayuda se brindará por única vez, será no reembolsable, no constituirá renta bruta a efectos de la liquidación del impuesto a las rentas de las actividades económicas (IRAE) y será de libre disponibilidad, lo que significa que lo pueden utilizar para lo que entiendan mejor en su sistema de producción.
El jerarca anunció que, para recibir la asistencia, se deberá realizar una declaración jurada, que está siendo elaborada, y estar activo a marzo de 2024. Además, consideró que se trata de un buen proyecto para un sector estratégico para el país, cuyo efecto será inmediato una vez que se constituya en ley.
En el texto de la norma se menciona que los productores lecheros debieron incrementar los costos para sostener la producción. El Banco Central del Uruguay observó que el endeudamiento del sector aumentó, de 197.000.000 de dólares en enero de 2023 a 239.000.000 un año más tarde, por lo que se encomendó al Fondo de Financiamiento y Desarrollo Sustentable de la Actividad Lechera otorgar el mencionado apoyo.
ENDEUDAMIENTO INDUSTRIAL
A diciembre 2023 el endeudamiento industrial del sector lechero era de 131 millones de dólares, de los cuales el 70% tiene como fuente la banca pública. El pasivo industrial creció desde el 2014 hasta el 2017, año en el que la suma ascendió a U$S 259 millones (pico máximo). A partir de allí, comenzó a decrecer. En este sentido, en 2023 llegó a U$S 131 millones, valor que se encuentra entre los tres mas bajos de la serie.
Estos datos se desprenden de “Situación y perspectivas de la lechería uruguaya”, un informe anual cuyo objetivo es analizar y difundir los principales hechos relativos al contexto en el que se desarrolla la actividad lechera, tanto la coyuntura nacional como la internacional. En él se analiza su desempeño en la fase primaria, industrial y comercio de lácteos.
Con el fin de ampliar la difusión de este informe y considerar la oportunidad de los datos, el Instituto Nacional de la Leche (Inale) publicó el capítulo relativo al comercio de lácteos uruguayos. Las fuentes utilizadas para esto fueron la Dirección Nacional de Aduanas (DNA) y el Inale.
En 2023, se mantuvo la posición de las industrias en cuanto a la captación de leche. Las cinco principales alcanzaron a captar el 90%. Debido a la naturaleza del sector en Uruguay, el 75% de la leche remitida fue captada por las cooperativas.
En el 2023, se destinaron 1.537 litros de leche en productos de exportación, lo que representa el 73% de la remisión. El 27% restante se destinó al mercado interno. Por lo tanto, se mantuvo respecto al año anterior.
Con la leche captada por las industrias se elaboran diferentes productos lácteos, los cuales pueden medirse en LE, de esta manera el precio promedio de exportación se situó en U$S 0,55 y el de mercado interno en U$S 0,93 por litro de LE. La industria recibió en promedio U$S 0,66. El precio en tambo fue de U$S 0,41 lo que hizo que su participación en el precio de la industria sea de 63%. De la leche comercializada el 73% fue destinada a la exportación (1.537 millones de litros) y el restante 27% al mercado interno (579 millones de litros).
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