El Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) resolvió desestimar la terminación del proceso solicitado por la Intendencia de Paysandú ante el pedido de nulidad por parte del exalcalde Ramiro Ayende del acto administrativo 1694/2023 que estableció la Readecuación Operativa del Municipio de Porvenir. La Intendencia había indicado que en la medida que la resolución 476/2024 del del 4 de noviembre de 2024 dispuso el cese de la readecuación, era de mérito archivar las actuaciones.
No obstante, el TCA estableció que el Código de lo Contencioso Administrativo establece que “si antes de pronunciada la sentencia la Administración demandada revocara el acto por razones de legalidad, comprobado el hecho fehaciéntemente, se dispondrá la clausura y archivo de los procedimientos a petición de cualquiera de las partes y aun de oficio si el Tribunal tuviera conocimiento auténtico de la referida situación”.
Pero el TCA entendió que la Intendencia dejó sin efecto la readecuación por “revocación” y no “por razones de legalidad, sino de mérito”. La resolución del TCA no se refiere al fondo del asunto, no ha dictado sentencia ante la denuncia de Ramiro Ayende, sino solo sobre la no pertinencia de terminar el proceso. Federico Álvarez Petraglia comentó que una posible sentencia favorable al exalcalde de Porvenir “no va a poder reintegrar a nadie en el municipio, eso está claro. Pero va a ser fundamental para establecer si la Intendencia actuó legalmente o no en el caso concreto, si violó una norma de derecho al disponer la intervención del municipio”.
Si el TCA “declara que la intervención fue ilegal quedaría la vía abierta para un juicio civil que establezca que la Intendencia pague los sueldos que no le fueron devengados oportunamente”.
No obstante advirtió una complejidad en eso, en la medida que Ramiro Ayende se mantiene fuera del país pues sobre él pesa una orden de detención y su conducción ante el juez, pues está denunciado por abuso innominado de funciones, violencia privada y difamación.
Álvarez Petraglia sostuvo que “si inicia la acción tendría que venir a Uruguay, al menos a la audiencia preliminar. La situación de Ayende ante la justicia hace complejo eso. Es difícil que la pueda iniciar, sí no está presente”. También dijo que “obviamente una resolución del TCA en contra de la Intendencia se usará políticamente” y enfatizó que “en el futuro podría considerarse como un living case, estableciendo las potestades de los gobiernos departamentales”.