La Cámara de Diputados dio sanción definitiva al proyecto de ley que crea el Programa Uruguay Impulsa, que bajo este nuevo formato brindará oportunidades laborales a 5.500 personas.
La iniciativa aprobada en el Parlamento sustituirá al Programa de Oportunidad Laboral o también conocido como Jornales Solidarios que impulsó el gobierno anterior, por el cual sus participantes recibían un salario nominal de unos 13.000 pesos nominales por 12 días de trabajo. De acuerdo al texto del nuevo proyecto, estará destinado a personas que no reciban “ninguna prestación de naturaleza salarial, ni pública ni privada, ni subsidio por desempleo, por enfermedad, jubilación, pensión u otra retribución de carácter personal”. Uruguay Impulsa establece una remuneración mayor al programa anterior de unos 19.700 pesos aproximadamente.
Sin embargo, disminuye los cupos disponibles que en el año 2021 fueron de 15.000, de 10.000 en el 2022 y en 2023 y 2024 fueron 9.000 cupos para cada año.
Uruguay Impulsa se instrumentará entre agosto y diciembre de este año, y las tareas que realizarán los seleccionados por sorteo serán indicadas por los gobiernos departamentales. La distribución de los cupos entre las intendencias se efectuará de acuerdo a criterios “estadísticos” del mercado laboral de cada departamento.
El sistema de trabajo se dividirá entre un 80% en jornadas laborales y un 20% de capacitación, que estará a cargo del Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (Inefop). Serán seis horas de trabajo en lugar de ocho y, para el caso de mujeres jefas de hogar con hijos de 0 a 3 años, la jornada se reducirá a cuatro horas.
Nuevo rostro
El diputado nacionalista, Fermín Farinha, celebró la aprobación definitiva del proyecto y la importancia de la articulación entre el Congreso de Intendentes y el gobierno nacional y recordó que “hasta la fecha el Programa Jornales Solidarios ha beneficiado a más de 4.000 personas en Paysandú”.
“Es una buena señal que fortalece el vínculo entre territorio, institucionalidad y oportunidad laboral”, señaló. Farinha valoró la consolidación del programa como una política pública con proyección nacional y énfasis en el componente formativo.
El diputado advirtió “que el número actual de cupos resulta sensiblemente inferior al alcanzado en las ediciones impulsadas por el gobierno anterior, que habilitó aproximadamente 40.000 beneficiarios durante sus cuatro años de implementación”. Sin embargo, “se trata de un giro relevante respecto a la lógica quincenal de las ediciones anteriores, por donde pasaron más de 40.000 uruguayos”.
Explicó que “a diferencia de ediciones anteriores, la asignación de cupos se realizará ahora en base a indicadores estadísticos de desempleo elaborados por el INE, promoviendo criterios más objetivos y equitativos. La coordinación será compartida entre los ministerios de Trabajo y de Desarrollo Social, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y el Congreso de Intendentes, garantizando así un seguimiento técnico y político más afinado”.
Cifras que duelen
El legislador frenteamplista Juan Gorosterrazú definió que el proyecto “es una herramienta concreta frente a una de las urgencias más sentidas del país que es el desempleo” y enfatizó en las cifras del departamento sanducero.
“Paysandú mantiene cifras de desempleo que superan la media nacional de 12,3% o casi 8.000 personas sin trabajo y nos duelen. Detrás de esos números hay historias, hay angustia, hay jóvenes sin horizonte laboral, mujeres jefas de hogar que no consiguen trabajo, personas mayores de 45 años que se ven descartadas del mercado laboral. Y este proyecto, aunque transitorio y limitado en cupos, es una señal en la dirección correcta”, señaló.
Según el diputado, “no se limita a ofrecer un jornal, sino que incorpora formación, capacitación, y lo hace con un criterio más equitativo en la distribución de cupos, ajustando por desempleo departamental. Eso es un paso muy importante para Paysandú, que durante mucho tiempo quedó relegado en los programas anteriores”.
Gorosterrazú resaltó la dimensión formativa del programa a cargo de Inefop. “No es solo trabajo por unos meses. Es también una inversión en la empleabilidad futura, en habilidades digitales, en competencias blandas, en trayectorias laborales más sólidas. Y, claro que nos hubiera gustado más duración y más cupos. Pero no puedo dejar de subrayar el impacto que este programa puede tener en el departamento. Porque, para muchas familias, puede significar el primer paso fuera de la exclusión laboral”.
Problemas que quedan
El diputado colorado Walter Verri, resaltó que “no hay forma de no votar” este proyecto “en un país con una desocupación promedio del 10%, continuar una política pública de incentivo al empleo y aportar jornales en algunos meses del año a determinados trabajadores del país”.
Definió que el programa es una continuidad de lo ya creado durante el gobierno de coalición de Luis Lacalle Pou. “Está bueno que el Frente Amplio lo continúe. Lamentablemente, le cuesta mucho decir que se hicieron cosas buenas en el gobierno anterior, entonces le cambia los nombres. El programa es más de lo mismo y bienvenido sea. No critico la decisión porque hay que seguir adelante y ojalá este programa pueda continuar mejorando. En definitiva, sirve para paliar situaciones”, dijo a EL TELEGRAFO.
“Estoy contento de su continuación y que el Frente Amplio entienda que los gobiernos pasan pero los problemas de la gente quedan y cuando las soluciones encontradas por los gobiernos son buenas, hay que continuarlas”, resaltó.
Describió que el departamento está golpeado por el desempleo con algunos problemas externos que afectaron a la industria. “La crisis de los fondos ganaderos golpearon en Fricasa, la citricultura está golpeada por las inclemencias del tiempo. No son responsabilidades de ningún gobierno ni del departamento pero las diferencias cambiarias con Argentina fueron muy grandes para nosotros y quedaron secuelas que todavía no alcanzan a sanar”.
