El plan de obras de ANEP para el quinquenio prevé la construcción de 217 locales nuevos y una inversión de de U$S 350 millones. El consejero Julián Mazzoni afirmó que el presupuesto aprobado “ha decepcionado las expectativas que el conjunto de los docentes del país tenían con los cambios políticos que se produjeron en 2024”. En el caso de Paysandú, hay fondos primarios para algunos centros educativos de Secundaria y otros atenderán situaciones puntuales de Primaria en las escuelas 6, 14, 67, 85, 93 y 110.
Elaboración del presupuesto
Mazzoni representa a los docentes en el directorio del Codicen y recordó que el organismo elaboró el presupuesto “considerando el 6% del PBI para la educación en general y el 4% para ANEP” pero “esto no fue contemplado en el mensaje del Poder Ejecutivo”.
De acuerdo al consejero, “el presupuesto que se nos otorgó en valores constantes es el mismo que ya había, por lo tanto están muy limitadas las posibilidades de avanzar en las necesidades que tiene la educación. Es cierto que hay algunos enfoques distintos con aspectos que antes no se priorizaban, pero tenemos que señalar claramente que ha decepcionado la expectativa que el conjunto de los docentes del país tenían con los cambios políticos que se produjeron en 2024”.
Explicó que con la ley aprobada, “no solo estamos lejos del 6% del PBI para la educación sino que es probable que descendamos la relación actual entre el presupuesto para la educación pública y el PBI. Y esto es grave porque es lo contrario a lo que se propuso en el programa a la ciudadanía”
Desglose presupuestal
ANEP presentó la evolución de obras en infraestructura entre 2000 y 2024 –desglosado entre mantenimiento y obras nuevas–, sin los datos que faltan y corresponden a 2025.
En gastos de mantenimiento, hubo un incremento de $1.048 millones en 2015 a $1.607 en 2018. En 2019 descendió a $902 millones, subió en 2020 a $1.321 millones, en 2021 a $1.614 millones y comenzó a bajar en 2022 a $1.467 millones, en 2023 a $1.437 y en 2024 a $1.215 millones.
En obras nuevas y ampliaciones, en 2015 se destinaron $2.877 millones que bajó a $2.095 millones en 2019. Siguió en descenso en 2020 con $1.770 millones y 2022 a $1.279 millones. En 2023 subió levemente a $1.486 millones y en 2024 bajó nuevamente a $1.315 millones.
El total de inversiones bajó de $6.295 millones en 2013 a $2.531 millones en 2024. En cuatro años –2015 a 2019– el gasto bajó de $4.000 millones a $3.000 millones. En 2020 se invirtió $3.091 millones en infraestructura edilicia y $3.082 millones en 2021. Bajó a $2.746 en 2022, subió a $2.923 millones en 2023 y nuevamente bajó en 2024 a $2.531 millones.
Priorizar recursos
Luego de la aprobación parlamentaria, ANEP prioriza las obras nuevas y de mantenimiento a partir de un plan que implica U$S 350 millones o unos $14.000 millones. Esto incluye U$S 113 millones de cooperación internacional por PPP. La lista de obras quedará finalizada en febrero y tendrá en cuenta la infraestructura necesaria para poner en marcha a 60 comedores que comenzarán a funcionar en 2026 en centros de educación media en las zonas que corresponden a los dos quintiles de menores ingresos.
De esa lista surgen un total de 217 obras que aumentarán en relación a los recursos adicionales que se obtendrán en las rendiciones de cuentas, por el PPP y la cooperación internacional por un préstamo del Banco Mundial y otro del Banco Interamericano de Desarrollo. Por el mecanismo de PPP, se construirán diez polideportivos y dos piscinas en coordinación con la Secretaría Nacional de Deporte.
El presidente del Codicen, Pablo Caggiani, valoró esta inversión y comparó con la anterior de Luis Lacalle Pour por unos 9.000 millones de pesos.
De acuerdo a las proyecciones sobre una reducción de la matrícula en los años siguientes que indica el ingreso de 6.000 niños menos por año a la educación inicial, ANEP descartó la construcción de nuevos jardines de infantes. Como contrapartida, priorizarán obras destinadas a Primaria y a centros de ciclo básico de Secundaria y UTU. Las autoridades priorizarán la extensión del tiempo pedagógico, con la duplicación de los centros bajo esta modalidad.
En paysandú
La arquitecta de ANEP residente en el departamento, Fernanda Álvez, remitió a las autoridades educativas los locales de Educación Primaria que serán priorizados durante 2026. Luego de un pedido presentado en julio de este año, el diputado Fermín Farinha informó que las autoridades detallaron que las obras se efectuarán en las escuelas 6, 14, 67, 85, 93 y 110.
“Debido a la falta de disponibilidad presupuestal no será posible priorizar obras para las escuelas 23, 76, 78 y 80 en dicho plan. No obstante, la Arq. Álvez realizará un seguimiento cercano de la situación de dichos locales y en caso de que surjan necesidades que no admitan dilación se recurrirá a fondos destinados a emergencias para ejecutar las reparaciones mínimas indispensables”, agrega la respuesta de ANEP firmada por el director sectorial de infraestructura del organismo, Arq. Mario Corrales.
Lamentablemente las escuelas 23 de Quebracho, 76 de Paso Castells y la de Queguayar tendrán que esperar en función de los que manifiestan las autoridades de la ANEP en este informe. La respuesta llegó prácticamente al cierre del año y con el nuevo presupuesto a partir de enero, seguiremos insistiendo en priorizar recursos para que se realicen las readecuaciones edilicias que necesitan las diferentes instituciones”, concluyó Farinha.
