Nadie puede negar que la aparición de la plataforma china Temu marcó un antes y un después en el comercio exterior minorista del año pasado en adelante.
Los paquetes que llegan al país siguen rompiendo récords históricos y son un impacto directo en el régimen de franquicias como en el régimen simplificado, administrados por la Dirección Nacional de Aduanas (DNA).
La DNA divulgó los datos del 2025 y los guarismos volvieron a ser inéditos en cuanto a ingreso de encomiendas del exterior. Solamente en diciembre se registraron 202.360 paquetes bajo el régimen de franquicias sin impuestos, el mayor volumen mensual desde la creación del sistema.
En todo el año, entre enero y diciembre, llegaron al país 1.983.831 encomiendas, lo que significó un incremento interanual del 37%.
Como siempre sucede con el comercio, las ventas tuvieron variaciones a lo largo del 2025. Las mayores operaciones se registraron durante diciembre, seguido por mayo, cuando se contabilizaron 195.732 paquetes.
En promedio, durante 2025 se realizaron 5.435 compras web por día en el exterior, lo que hace notar la expansión de este tipo de consumo. La media mensual fue de 165.319 operaciones, nivel que hace pocos años podía parecer imposible.
La DNA no tiene dudas, la diferencia la marcó la llegada y consolidación de Temu en el mercado uruguayo.
Los productos con más demanda
Los precios bajos y un propiciado cambio de hábitos en los consumidores fueron las principales bazas de Temu.
En cuanto a los rubros más demandados, el sector textil lideró ampliamente el régimen de franquicias, con 1,27 millones de paquetes durante 2025. Le siguieron bazar y artículos para el hogar, con unas 75.000 encomiendas, y juguetes, juegos y artículos para niños, con alrededor de 72.000 envíos.
Lo mismo ocurrió con el régimen simplificado, donde la vestimenta y manufacturas textiles encabezaron el ranking con 285.750 paquetes.
El régimen simplificado, que permite importar sin límite anual de envíos productos de hasta 200 dólares pagando un tributo único del 60%, también alcanzó un récord histórico.
En diciembre de 2025 ingresaron 62.672 paquetes por esta vía, un 15% más que en igual mes del año anterior. En el acumulado anual se registraron 616.823 encomiendas, lo que implicó un aumento interanual del 113%, cuando en 2024 habían sido 288.658.
Todos estos cambios empujaron al gobierno a crear cambios en el marco normativo. Con la entrada en vigencia de la ley de Presupuesto, el Ministerio de Economía y Finanzas estableció que a partir de mayo las compras web en el exterior –salvo las provenientes de Estados Unidos– quedarán gravadas con IVA del 22%.
Por otro lado, el régimen de franquicias pasará de permitir tres compras anuales de hasta 200 dólares cada una a un tope total de 800, separable hasta en tres operaciones.
