Los legisladores del Frente Amplio acompañarán las modificaciones establecidas en el proyecto de ley que enviará el gobierno al Parlamento, donde las AFAP se mantendrán en la administración de cuentas individuales y bajarán las comisiones. La iniciativa descarta la creación de un monopolio estatal y se proyecta una reducción de entre el 5% y el 10% en las comisiones que cobran las administradoras. Los nuevos ingresos se asignarán mediante mecanismos que premien la rentabilidad y menores costos. En cuanto a las inversiones, ampliarán las opciones para que los fondos puedan invertir en el exterior.
Asimismo, el Poder Ejecutivo enviará al Parlamento un proyecto que habilitará el retiro a los 60 años de edad con 30 años de aportes y unificarán los trámites de jubilación para mejorar la atención al usuario.
El diputado del Frente Amplio, Alejandro Zavala, participó en el Diálogo Social y señaló que el anuncio del gobierno “se resolverá por iniciativa legislativa por tratarse de materia previsional. Es necesario un proyecto de ley que contenga la jubilación a los 60 años, la ventanilla única para que las personas puedan informarse sobre lo que le conviene en función de su trayectoria laboral tanto para el BPS como el régimen de las AFAP, pues hoy esa información está compartimentada”.
Explicó que “a esto se sumará la capacidad de las AFAP para la inversión de una parte del dinero que recaudan por fuera de los instrumentos de deuda pública uruguaya, es decir en el exterior. Eso permitiría aumentar la rentabilidad de algunos de los fondos y mejorar las jubilaciones”.
La reducción de las comisiones entre 5% y 10%, “redundaría en un incremento de las pasividades que regirá una vez que se apruebe la ley. La idea es que no haya una tasa fija, como es hoy, en función del flujo de fondos, sino que tenga una tasa fija y una variable y se relacione con el monto ahorrado de cada titular. Hay personas que interrumpen su trayectoria laboral y no tiene mucho sentido que le cobre por un ingreso que no percibe una persona”, dijo a EL TELEGRAFO.
Aclaró que “no será incluida la creación de un organismo intermediario estatal entre las AFAP y los clientes. Lo que va a suceder es que el Estado licitará a todos los nuevos aportantes que ingresarán al mercado laboral, lo que obviamente redundará en un descenso de las comisiones de las administradoras que deberán presentar mayores niveles de rentabilidad”.
Estatización no
Zavala precisó que “nunca estuvo pensada la estatización de las AFAP ni que dejara de existir el pilar de ahorro individual”. La seguridad social tiene tres pilares, “uno contributivo, uno no contributivo vinculado a las personas que no alcanzan tanto por cantidad de años como aportes para jubilarse y el Estado igualmente da una jubilación a los 70 años y el pilar de ahorro individual que habilita a las AFAP. Ese sistema con tres pilares nunca estuvo en discusión en el Diálogo Social, porque el plebiscito ya sucedió y no salió”.
El Pit Cnt, que anunció movilizaciones y paros luego del anuncio del gobierno, “planteaba la creación de un organismo que intermediara entre los afiliados y las AFAP y eso no está planteado por parte del gobierno”.
La posición del oficialismo
Zavala reconoció que el Poder Legislativo “puede cambiar lo que pide el Poder Ejecutivo pero no será la posición del oficialismo, sino que respaldará a grandes trazos lo que viene del gobierno. También es cierto que nos faltan dos votos en Diputados y si la derecha pretende modificar lo que viene del Ejecutivo, habrá que negociar. Pero respecto a la posición de la bancada oficialista, estará alineada con la iniciativa del gobierno”, aseguró.
El legislador frenteamplista recalcó que el objetivo del debate por la seguridad social, “era disminuir el lucro de las AFAP y mejorar las jubilaciones de las personas. En esta propuesta, que el Ejecutivo todavía no redactó pero están las ideas documentadas en el comunicado del Ministerio de Economía, todo está alineado con los objetivos del Diálogo Social y que han sido compartidas con el Pit Cnt. En todo caso, la diferencia tiene que ver con el diseño para atacar los problemas”.
Inversiones en el exterior
El diputado oficialista indicó que las inversiones en el exterior se efectuarán en portafolios de bajo riesgo. “De acuerdo a los estudios actuariales, le permitirá a las AFAP, brindar jubilaciones más altas con mejores resultados que los fondos públicos uruguayos, que son los únicos en que pueden invertir hoy. Además, Uruguay es un país con bajo riesgo. Por lo tanto, paga tasas bajas a las AFAP, tal como ocurre con la deuda externa”.
Esa diversificación se realiza cuando las personas ingresan jóvenes al mercado laboral. “Básicamente diversifican su cartera y esos activos que se invierten en el exterior, en otros portafolios de fondos que no son nacionales, lo hacen cuando las personas son más jóvenes. A medida que van envejeciendo, disminuye su participación en esos activos y trasladan su inversión a los activos nacionales. Eso, en general, es lo que hacen los fondos de inversión en el mundo”.
Concluyó que cuando llegue el proyecto de ley con la redacción específica, “negociaremos, como hemos hecho con todas las leyes desde que comenzó este período de gobierno”.
