Las compras públicas de la Intendencia de Paysandú y la Junta Departamental sumaron 301 millones de pesos entre agosto de 2025 y julio de 2026, unos 7,6 millones de dólares, según un informe elaborado por la plataforma Tenderis (https://tenderis.org) a partir de datos del portal de Compras Estatales de la Agencia Reguladora de Compras Estatales (ARCE). El monto representa una caída de 28,2% frente a los 12 meses anteriores, aunque una única obra vial adjudicada en el período previo explica buena parte de la diferencia.
En esos 12 meses se publicaron 342 llamados, de los cuales 231 terminaron con adjudicación, con una participación de 121 proveedores. Los cinco que concentraron los mayores montos reunieron el 35% del dinero adjudicado, una distribución que Tenderis considera moderada y sin un proveedor dominante según un reporte al que accedió EL TELEGRAFO.
El principal proveedor resultó ser Homero De León y Cía. S.A., con $34,2 millones adjudicados en un procedimiento. Le siguieron Interagrovial S.A., con $28,3 millones en dos adjudicaciones; Marcelo Luis Zardo Vargas, con $16,6 millones en dos; Gofinal S.A., con $12,8 millones en tres; y Autolíder Uruguay S.A., con $12,3 millones en una. La adjudicación individual de mayor monto correspondió a Homero De León y Cía. S.A.: 860.950 dólares, equivalentes a unos $34,2 millones, por una licitación pública adjudicada el 18 de diciembre de 2025.
Los equipos de transporte, los alimentos y productos agropecuarios, y la maquinaria y los equipos de producción concentraron más de la mitad del monto adjudicado durante el período. En cuanto a los mecanismos utilizados, hubo 206 compras directas, 70 licitaciones abreviadas, seis licitaciones públicas y 60 procedimientos incluidos en otras categorías.
Una obra que modifica la comparación
De acuerdo al reporte de Tenderis, la caída interanual presenta como principal causa la ausencia, en el período más reciente, de una obra vial de magnitud adjudicada en el año anterior.
Se trata del ensanche y pavimentación del Camino Las Avenidas (una vía rural de 9 kilómetros inaugurada el 18 de marzo de 2026, ubicado en la zona de Constancia), tramo I, adjudicado a Meliter S.A. por 73,6 millones de pesos en marzo de 2025. Esa operación representa por sí sola el 62% de la caída registrada entre ambos períodos. Sin ese contrato, la variación habría sido considerablemente menor. Los datos corresponden exclusivamente a la Intendencia de Paysandú y la Junta Departamental como organismos compradores. No incluyen las adquisiciones de organismos nacionales con presencia en el departamento, como ANEP, ASSE u OSE.
Así se sigue el mercado estatal
El informe forma parte del trabajo de Tenderis, una plataforma uruguaya que utiliza inteligencia artificial para organizar información sobre compras públicas y facilitar a las empresas el seguimiento de llamados y licitaciones. La compañía llegó de la mano de los ingenieros en sistemas Felipe Cestau y Alcides Rosano, quienes comenzaron a construirla en octubre de 2025 y a operar desde marzo de 2026. Su base reúne información sobre compras y adjudicaciones desde 2002.
“Lo que hace esta plataforma es ayudar a las empresas a encontrar las compras que publica el Estado”, dijo Cestau a EL TELEGRAFO. El sistema identifica oportunidades según los productos y servicios que ofrece cada compañía y envía avisos cuando aparece un llamado que puede resultarle pertinente.
Una vez que la empresa decide seguir un llamado, puede recibir notificaciones sobre modificaciones, nuevas consultas, cambios de fechas y otros movimientos. La plataforma también ordena los plazos relevantes, como la fecha de apertura, las visitas obligatorias a una obra o el límite para formular consultas. Otro de los recursos se enfoca en el procesamiento de los pliegos mediante inteligencia artificial. La herramienta genera un resumen de los documentos y permite formular preguntas sobre su contenido. Las respuestas incluyen una referencia precisa al documento utilizado como fuente.
“Le damos todos los documentos como contexto y le pedimos que dé una cita exacta al documento”, dijo Cestau. El sistema incorpora además mecanismos destinados a comprobar que la respuesta se mantenga vinculada con el material original, ante el riesgo de que una herramienta de inteligencia artificial genere información que no figure en los documentos analizados.
La plataforma genera también una lista de requisitos para cada llamado. De ese modo, una empresa puede verificar si cuenta con la documentación necesaria, si debe cumplir una condición específica o si tiene que realizar una determinada presentación. “Muchas veces pasa que les falta un documento o se presentaron, entregaron una oferta electrónica y era presencial y, bueno, ya pierden”, destacó Cestau.
El objetivo, según el cofundador, apunta a reducir el tiempo que las empresas destinan a revisar permanentemente los portales de compras. “Vos te podés dedicar a hacer otra cosa tranquila y sabés que, si llega alguna oferta de tu sector, te avisamos”, aseveró.
Comparar precios
Tenderis también incorpora información histórica de adjudicaciones para permitir que las empresas comparen precios y comportamiento de distintos organismos y proveedores. En determinados productos, esa información puede servir para definir una oferta con mayor conocimiento de los valores que se vienen pagando.
“Si lo ponés muy caro, puede ser que tomen a otra empresa y, si lo ponés muy barato, terminás perdiendo”, señaló Cestau al referirse a la utilidad de los registros históricos para definir los precios de una propuesta.
La información utilizada por Tenderis es pública al provenir del portal de Compras Estatales y de sitios de organismos que no publican sus llamados en ARCE. La empresa señala que procesó y depuró los datos para evitar distorsiones derivadas de errores de carga. En el conjunto nacional fueron excluidos 21 registros que presentaban inconsistencias manifiestas y que fueron contrastados individualmente con las fichas públicas de las adjudicaciones.
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