Los legisladores del Frente Amplio apoyan el proyecto presentado por el Poder Ejecutivo para rescatar la Caja de Profesionales, mientras que la oposición entiende que el financiamiento no debe recaer en jubilados y profesionales activos. Los artículos aprobados en la Cámara de Diputados pasaron al Senado, donde se tratarán en una Comisión Especial. Los artículos no aprobados en el plenario, no pasan al Senado, pero pueden ser tomados por los legisladores, ya que se encuentran en el expediente con la iniciativa del Poder Ejecutivo.
Una vez que lo apruebe la Comisión Especial del Senado, pasará al Plenario. El texto aprobado en la cámara alta volverá a Diputados, con las modificaciones que se hagan a lo ya aprobado. Cuando ingrese nuevamente en la cámara baja, deberán votar por sí o por no. Si la votación resulta positiva, la ley queda aprobada. Si la votación es por la negativa, se habilitará el pase a la Asamblea General, donde su aprobación necesita una mayoría especial de dos tercios.
Ante la posibilidad que la Caja de Profesionales no pueda asumir sus obligaciones, el pago de las jubilaciones está garantizado por la Constitución. Allí se establece que el Estado será el responsable de garantizar el cumplimiento de esas obligaciones.
No resuelve el problema
La diputada del Frente Amplio, Sol Maneiro, reconoció que los artículos vinculados a la solución del problema financiero de la Caja de Profesionales y el problema actuarial que tiene hacia el futuro, “no fue resuelto”. En el plenario “únicamente se aprobaron los artículos que responsabilizan al Estado y a la sociedad en su conjunto de la carga financiera para la solución de la Caja de Profesionales”. El proyecto presentado por el Poder Ejecutivo actual, “tiene varias diferencias con el presentado en 2023 pero, como dijo el ministro de Economía, ni los problemas empezaron ahora ni las soluciones se presentan ahora”, dijo a EL TELEGRAFO.
Los aprobado en la cámara baja, tomó “algunos puntos presentados en 2023, se mejoró y presentó un proyecto totalmente diferente. La iniciativa presentada por el Ejecutivo, garantiza una estabilidad de la caja hacia 20 años. Si bien tienen puntos de coincidencia, como por ejemplo el aumento de la aportación de los profesionales a 22,5%, también genera una escala de categorías paralelas que hace que los profesionales no tengan que subir el aporte, sino que puedan aportar lo mismo y cambiarse de escala”.
Reconoció que dicha solución significa “una jubilación menor a lo largo del tiempo pero en realidad las jubilaciones y pensiones de la Caja de Profesionales son un problema, porque lo que cotizan a lo largo del año no llega cubrir un tercio de las jubilaciones que perciben los profesionales”.
Por lo tanto, si no hay modificaciones en la escala, más el problema actuarial hacia el futuro “lo que va a pasar es que el Estado y la sociedad –con el pago de los timbres profesionales que se cubran ahora– no solucionarán el problema”.
Según Maneiro, “el proyecto que salió de Diputados y comienza a tratarse en el Senado, carga sobre toda la sociedad y el Estado el financiamiento de la Caja de Profesionales, sin que los trabajadores activos ni los jubilados pongan su parte para solucionar el problema”.
La propuesta inicial de la oposición implicaba un ajuste de los timbres profesionales por el Índice Medio de Salarios. “Pero además un aumento de aquí hasta dos años y medio del 50%”. Esta propuesta de la oposición no fue acompañada por el Frente Amplio. “Sí, fue aprobado que el ajuste en lugar de hacerse de acuerdo al Índice de Precios al Consumo (IPC), se hará por Índice Medio de Salarios. Entonces, cada vez que se ajusten los timbres habrá un incremento mayor. Además, habrá un aumento del aporte del Estado a través de Rentas Generales, que también es un aporte de la sociedad aunque no lo pague directamente con los timbres”.
Maneiro aseguró que su fuerza política planteó “un proyecto más equilibrado que en realidad repartía más la carga de las soluciones entre activos, pasivos y el Estado que es responsable por el artículo 77 de la Constitución de hacerse cargo de jubilaciones y pensiones de todos los uruguayos”.
Sin embargo, el proyecto aprobado “solamente carga al Estado a través de Rentas Generales y de los timbres profesionales”.
Cambio de gobernanza
El proyecto de ley tiende a un cambio en la gobernanza de la Caja de Profesionales, a fin de dar un peso mayor a los representantes del Poder Ejecutivo que integran el directorio. “Hasta ahora estaba compuesto por cinco personas electas por los profesionales y dos por el Poder Ejecutivo, pero las decisiones se tomaban por mayoría simple. O sea, sin importar el voto del Poder Ejecutivo se llevaban adelante cambios como el aumento del 10% en el sueldo básico jubilatorio y otros beneficios que se otorgaban a las pasividades”. Ese cambio tampoco se votó en la Cámara de Diputados y se aguarda por su consideración en Senadores.
