El Congreso de Intendentes abordó temas vinculados a la salud mental, la educación superior y el Permiso Único Nacional de Conducir por Puntos, además de informes de la Mesa y de distintas comisiones.
DESAFÍOS DE LA UdelaR
El Congreso recibió al rector de la Universidad de la República, Héctor Cancela, quien expuso las líneas de trabajo de la UdelaR y las dificultades derivadas de la asignación presupuestal prevista en el proyecto de Ley de Presupuesto, que considera insuficiente para atender las necesidades en el Interior.
Cancela expuso su plan, que busca consolidar a la institución como “Mejor Universidad al Servicio del Uruguay por venir”, estructurado en tres objetivos estratégicos principales.
El primero de ellos será mantener la excelencia en enseñanza, investigación, extensión y atención a la salud; el segundo generalizar el acceso y permanencia en educación universitaria de calidad en todo el país, y el tercero reafirmar la inclusión y transparencia institucional con estructura de vanguardia.
Identificó los principales desafíos a los que se enfrenta la UdelaR, incluyendo el crecimiento estudiantil, desde que la matrícula universitaria se proyecta en constante crecimiento, con 58% de estudiantes de primera generación universitaria (67% en el Interior).
Hizo hincapié en el deterioro de recursos, considerando que la relación horas docentes por estudiante se ha deteriorado en los últimos 10 años.
Otro desafío es la demanda insatisfecha de becas, con más de 17.000 solicitudes en 2024 y solo 3.974 becas otorgadas. La expansión territorial es otro reto, incorporando la presencia en los 19 departamentos con 90 ofertas formativas en el Interior.
Cancela subrayó que el proyecto de ley del Poder Ejecutivo asigna solo 490 millones de pesos para 2026-2029, representando menos del 9% de lo solicitado para 2026 y menos del 3.5% para 2029. La Universidad había solicitado un incremento del 52% del presupuesto total al 2029.
También se recibió a autoridades de la Universidad Tecnológica (UTEC), quienes señalaron que la falta de recursos compromete inversiones en infraestructura, posgrados y contratación de personal. Los intendentes de San José, Durazno, Río Negro y Lavalleja se comprometieron a trasladar estas inquietudes a los legisladores nacionales, en defensa del fortalecimiento de la educación pública en el territorio.
El presidente del Congreso de Intendentes, Nicolás Olivera destacó la importancia del trabajo de ambas universidades, recordando que su presencia en el Interior equivale a un motor de desarrollo comparable con grandes inversiones, y mencionó el ejemplo de la Intendencia de Tacuarembó, que creó un hogar estudiantil en apoyo a estudiantes universitarios.
MÁS DE 1.800.000 PERMISOS DE CONDUCIR ACTIVOS
La Unidad Nacional de Seguridad Vial (Unasev) presentó el nuevo sistema de Permiso por Puntos, reglamentado por el Decreto 181/025, como parte de su Plan de Acción 2025-2029.
El responsable de esta presentación ante los jefes comunales fue el presidente de la Unasev, Marcelo Metediera, quien realizó un raconto de los pasos dados por el Congreso de Intendentes y las Direcciones de Tránsito de los gobiernos departamentales desde 2015 para concretar el programa por puntos.
El sistema trabajará con 1.828.003 permisos activos correspondientes a 1.421.277 conductores. Los datos de 2024 muestran patrones de reincidencia que el nuevo sistema busca modificar a través del cambio de conducta.
Culminada la presentación, el presidente del Congreso, Nicolás Olivera, remarcó la importancia de reconocer el rol de las intendencias en la gestión de las licencias de conducir, mientras que la intendenta de San José, Ana María Bentaberri, enfatizó en la necesidad de trabajar en conjunto para asegurar el éxito del proceso.
Por otra parte, el intendente de Artigas, Emiliano Soravilla, presentó un informe de la Comisión de Seguimiento del Sucive. Allí se planteó la problemática de permisos de conducir apócrifos emitidos en el municipio de Isidoro Noblía (Cerro Largo), resolviéndose avanzar en mecanismos de alerta dentro del sistema informático de licencias para evitar que se renueven estos permisos en otros departamentos.
PROGRAMA DE SALUD MENTAL
El profesor emérito doctor Henry Cohen –uno de los líderes del GACH durante la pandemia–, director del Proyecto ECHO Uruguay de la Facultad de Medicina de la Universidad de la República, presentó una innovadora propuesta para democratizar el acceso a servicios especializados de salud mental en todo el territorio nacional.
ECHO (Extension for Community Healthcare Outcomes) es un modelo de desarrollo profesional continuo que funciona desde 2014 como hub y desde 2016 como superhub, habiendo capacitado a más de 9.500 profesionales en sus 11 años de trabajo. El proyecto cuenta con 14 programas nacionales y 2 regionales, coordinados por más de 70 especialistas.
La propuesta específica para el Congreso de Intendentes incluye un ciclo de 10 sesiones de teleclínicas sobre salud mental con enfoque en adolescencias; tres jornadas de capacitación híbridas en subregiones (litoral, norte y este); un seminario virtual de gestión en salud mental para directores de salud; coordinación interinstitucional entre MSP, ASSE, Centros Universitarios Regionales e Intendencias. El periodo de ejecución será de 18 meses, comenzando en 2026.
Los resultados del modelo muestran alta efectividad: 88% de satisfacción, 71% de mejora en capacidades y 78% de cambios en prácticas profesionales, según evaluación del Banco Interamericano de Desarrollo.
En el cierre de la presentación, el intendente de Montevideo, Mario Bergara, solicitó que las actividades se desarrollen en todo el territorio nacional, propuesta a la que Cohen adhirió.
El intendente de Durazno, Felipe Algorta, consultó sobre los costos y la logística, estimados en 60.000 dólares por 18 meses, mientras que el intendente de Treinta y Tres Mario Silvera expresó su compromiso de trabajar en sinergia en esta temática.
Por otra parte el intendente de Lavalleja, Daniel Ximénez, destacó la importancia de complementar lo público y lo privado para desarrollar este tipo de iniciativas.
Olivera, subrayó que el proyecto no sólo apunta al personal de la salud, sino que busca descentralizar la atención en salud mental. Además, valoró el prestigio y el rol del doctor Cohen, a quien reconoció por su trabajo durante la pandemia.