En el marco de las celebraciones del Día Mundial del Turismo, la Cámara Uruguaya de Turismo realizó la velada en la que anualmente entrega los premios Sol y dio a conocer un informe elaborado por la consultora Ceres sobre el desempeño y las perspectivas del sector.
El informe titulado “El turismo como motor de desarrollo económico y social del Uruguay” presenta una primera sección relacionada con la generación de empleo.
TRABAJO
En este apartado destaca que 124.700 se desempeñaron en empleos vinculados al turismo durante el 2024, el 7,5% del total de los empleos de la economía nacional. Este dato muestra un incremento con respecto al 2023, cuando fueron 121.400 y a 2022, cuando se estimaron los puestos de trabajo en 109.400. Propone además un cuadro comparativo entre los empleos en actividades relacionadas con el turismo y otros sectores de actividad. De acuerdo a este estudio el Turismo, con el 7,5%, se presenta en segundo término después de las Actividades primarias (7,7%), luego vienen la Enseñanza con el 6,5%, el sector cárnico con 5,4% y la construcción con el 3,4%.
Tiene además una incidencia muy importante en generación de empleo juvenil, con el 28% del sector con edad entre 14 y 29 años, el 20% en el total de empleos del país. Sumado a ello refiere que el 61% tiene ciclo básico como máximo nivel educativo, el 52% para el total del país.
EMPRESAS
El informe destaca que en el país hay más de 25 mil empresas en sectores vinculados al turismo, según estimaciones del año 2022. De ellas el 85,4%, unas 22.000 empresas, son micro; el 12%, unas 3.100 empresas, son pequeñas; el 2,3%, unas 580 empresas, son medianas y el 0,3% (71 empresas) son grandes.
Por otra parte grafica también la distribución del empleo en actividades vinculadas con el turismo en los diferentes departamentos. Puntualmente en Paysandú se indica que hay 2.311 personas en el sector, en 468 empresas. Los empleos vinculados al turismo son los referidos a alojamiento, gastronomía, inmobiliarias, agencias de viaje, transporte de pasajeros y actividades de esparcimiento, una clasificación que se realiza en base a los criterios de la antigua Organización Mundial del Turismo (OMT), hoy ONU Turismo.
PBI
Otra de las secciones del informe alude a la participación del Turismo en el PBI del Uruguay. El dato para este año es de 6,3% puntos en 2025, un número que se ubica 2 puntos por debajo del máximo, alcanzado en 2018, de 8,4%. Sin embargo supone un nuevo aumento en comparación con los años inmediatos anteriores, ya que la incidencia fue del 4,2% en 2022, del 5,5 en 2023 y del 5,8% en 2024. Para saber qué tan significativo es este dato se incluye un comparativo que encabeza Portugal, con el 21,5% del PBI, un país que se pone como ejemplo de desarrollo en la materia, en la medida que este dato hace 20 años era del 9,3% y desde allí creció a los guarismos actuales. El cuadro compara con Brasil, donde la incidencia es del 7,7%, Argentina donde es del 6,0%, el promedio mundial, que es de 10,3% y de América Latina, donde ronda el 10%.
ARGENTINA
La situación particular de Argentina y su economía también tienen un capítulo especialmente dedicado en el informe. Señala al respecto que en la última temporada (enero-marzo 2025) llegaron a Uruguay más argentinos que en años anteriores, pero menos que en la mejor temporada, la de 2018, en concreto fueron un 16% menos los visitantes. Además este año gastaron un 30% menos, medido en dólares, que en aquella temporada récord.
Propone un comparativo ente la situación del vecino país entre el verano pasado y el de 2018. En 2025 los salarios en dólares eran de un 27% menos y el salario real cayó un 25%. Entre una y otra temporada Uruguay se encareció un 10% respecto a Argentina (aunque no fue lineal, porque en el medio estuvo la pandemia, las fronteras estuvieron cerradas y lo que conocemos sobre las diferencias de precios). También plantea una mirada comparativa entre el verano pasado y la actualidad Argentina, pensando en la temporada venidera. Argentina hoy, con respecto a verano 2025, incrementó los salarios en dólares un 12%, el 3% el salario real, pero Uruguay es un 3% más caro, relativamente.
“No se proyecta un escenario significativamente más favorable para los próximos meses, y persiste una alta incertidumbre. Pero no podemos esperar que a Argentina le vaya bien para que le vaya bien al turismo, hay que trabajar sobre lo que podemos controlar para ser más atractivos y competitivos”, aclara el informe.
PROMOCIÓN
La Cámara plantea que es necesario tomar acciones para aprovechar de la mejor forma el potencial del sector turístico como dinamizador de la economía. En ese sentido plantean que es necesario incrementar la inversión del Ministerio de Turismo en promoción del destino. “El presupuesto en términos reales del Ministerio de Turismo bajó 35% en la última década. El incremento estipulado sería mayor al 10% (en términos reales) en el período, pero seguiría siendo menos del 0,1% del presupuesto”, señalan. Agrega el informe que “el bajo nivel de promoción no colabora a un impulso en la demanda”. Y marcan que “el ingreso en términos reales por turismo receptivo cayó 37% entre 2017 y 2024, y los costos reales crecieron. La baja rentabilidad, apoyada en parte por baja demanda, no deja espacio para la inversión”.
La Cámara plantea que el esfuerzo debería enfocarse en la publicidad en lugares cercanos, donde tiene mayor retorno. En particular señalan a Brasil, que “tienen preferencias por un turismo de frío, cultural, de vinos, gastronómico y premium”, al que se le podría dar respuesta con la capacidad instalada actual. Del mismo modo consideran que es necesario aumentar la promoción en otras ciudades grandes de Argentina cercanas, además de Paraguay y Chile.
En cuando a los productos en los que invertir, mencionan la publicidad microsegmentada, y destacan que se vienen trabajando en eso, así como en la presencia en ferias y eventos para conectar con agentes y establecer al turismo como prioridad para embajadas y consulados estratégicos. Sugieren además que se realicen programas de incentivos para una mayor conectividad, en lo que también se está trabajando, con foco en el mercado brasilero.
OPORTUNIDAD
El documento de la consultora señala que si se incrementara el presupuesto en una magnitud similar a lo que hizo Portugal, “implicaría invertir en promoción alrededor de 15 millones de dólares, mientras que hoy se destinan como base 4,3 millones, según estimaciones”.
Con este incremento en el presupuesto sostienen que podría incrementarse la cantidad de visitantes en más de un millón y el gasto en más de 725 millones de dólares. Esto generaría un impacto del orden del 1,4% del PBI y en la recaudación un adicional del 70 millones de dólares por impuestos directos y otros 32 millones por impuestos indirectos, más un incremento de puestos de trabajo estimado en 9.800.
