La Cámara Uruguaya de Turismo, Camtur, junto al Centro de Estudios de la Realidad Económica y Social (Ceres), dieron a conocer una nueva edición de su monitor de la actividad turística en el país. Según el estudio, la participación del Turismo en el PBI crecerá una décima de punto en comparación con el año pasado. Será de 6,4% en 2026, con lo que se quedaría a 2 puntos del año 2017, el año que se toma como referencia como el de mayor incidencia del sector en la economía nacional, por lo que es el objetivo para los años venideros.
TEMPORADA
Ceres estima que llegarán en esta temporada (entre diciembre del 2025 y febrero del 2026), más de 1.400.000 extranjeros no residentes. Este dato no cuenta a los uruguayos no residentes.
De concretarse sería la segunda mejor temporada de la historia en cuanto a cantidad de personas, con un incremento de más del 5% en comparación con la de 2024-25, es decir, más de 65.000 personas. La cifra estará además algo por encima de la temporada 2016-17. Las proyecciones son de incrementos leves en la cantidad de visitantes argentinos y brasileros, mientras que los números de otros países se mantendrán en general, con comportamiento heterogéneo por país.
El gasto –en términos reales– de los turistas extranjeros no residentes en la temporada de verano en curso sería un 4% superior a la temporada anterior y similar a 2019-20, pero aún 27% menor a 2016-17.
Eso indica que aunque llegarían prácticamente los mismos turistas en cantidad que en 2016-17, gastarían significativamente menos en términos reales.
ANUALES
Luego, sobre los datos para este año que termina de ingreso de turistas, la proyección es que habrá un incremento en comparación con el 2024 superior a los 400.000 mil extranjeros no residentes, un crecimiento de más del 15% y un número cercano a los niveles del 2018. Durante el 2025 se registró un incremento significativo en las llegadas de argentinos, un crecimiento en la cantidad de paraguayos, al igual que de europeos y norteamericanos, pero hubo, en cambio, una caída en la cantidad de brasileros, chilenos y del resto de América. Para 2026 se proyecta que 50.000 extranjeros no residentes más ingresen al país con comparación con 2025, un crecimiento de más de 2%, principalmente por mayor llegada de argentinos y brasileros. Sería el segundo mejor año de la historia en ingreso de turistas extranjeros.
DATOS
El informe incluye una evaluación de la asignación presupuestal dirigida al sector en la planificación estatal 2025-2029, basado en el Presupuesto quinquenal recién aprobado. En ese sentido plantea que si se compara lo asignado en 2029 con lo ejecutado en 2024, el presupuesto dirigido a Turismo crecería 12% en términos reales. El informe destaca asignaciones a Turismo social por 500.000 dólares adicionales para 2026 y 750.000 anuales a partir de 2027. También valora el fortalecimiento de la base productiva de bienes y servicios con una inversión de 250.000 dólares adicionales para infraestructura y 250.000 anuales para regionalización desde 2026. A ello hay que sumarle la bonificación a las aerolíneas por pasajero adicional, beneficio que fue aprobado aunque está pendiente de presupuesto asignado, por hasta 1.250.000 U$S anuales.
ENCUESTA
El informe abre con los datos de una encuesta realizada entre 68 operadores privados de diferentes puntos del país –ninguno de ellos del departamento de Paysandú, varios de Salto representando al corredor termal–, quienes transmitieron impresiones sobre la actualidad del sector. Respecto al flujo turístico en su establecimiento en los últimos 12 meses, con respecto a un “año promedio”, el 45% reportó que su impresión fue que el 2025 fue “mejor o mucho mejor que en un año promedio”. Cuando la consulta fue respecto al flujo turístico en su zona, más de la mitad, el 53%, de los operadores turísticos dijo que fue mejor que en el año inmediato anterior.
Consultados sobre los factores que afectan la situación actual, se les planteó un esquema con opciones entre las que podían seleccionar hasta cinco. Los principales factores negativos mencionados por los operadores fueron, por su orden, los costos operativos (en particular el personal); los servicios públicos (energía, combustible, agua, entre otros), impuestos, el tipo de cambio y las regulaciones. Entre los factores positivos el más mencionado fue la estabilidad económica y social, seguido por la calidez de los uruguayos; la seguridad, la calidad de la oferta y la calidez de los empleados.
PERSPECTIVAS
En cuanto a la facturación para los próximos 12 meses, el 49% piensa que crecerá, el 43% se mantendrá y el 20% proyecta una caída. Solamente 57% de los operadores que espera aumentar la facturación en los próximos 12 meses prevé que aumentará el nivel de empleo de su establecimiento, mientras que el 43% hará frente a un mayor flujo con el mismo personal.
Consultados sobre el tipo de turismo que tendrá el principal impulso en Uruguay, las mayores menciones fueron a la Zona costera (57%), luego el Turismo de Congresos (34%), el Turismo Gastronómico (31%), el Turismo Premium (30%), el Turismo Patrimonial (24%), el Turismo Rural (21%) y Montevideo (19%).
El 67% de los operadores consultados se dijo optimista o muy optimista respecto al desarrollo del turismo en el país en los próximos 3 a 5 años y el número crece al 72% cuando la consulta es particularmente acerca de su zona. Acerca del tipo de turista que consideran con mayor potencial de crecimiento, la mayoría seleccionó Viajes con la familia (75%), seguido por Premium (51%), Jubilados (36%), Turismo social (31%), Jóvenes (27%) y otras opciones reunieron 9%.
CLAVES
Cuando se les consultó sobre qué acciones consideran más prioritarias para impulsar el turismo a nivel nacional, la primera selección fue por Cambios impositivos para mejorar la rentabilidad, luego se mencionaron Incentivos fiscales a inversiones turísticas, Mayor conectividad aérea, Mayor promoción internacional, Concreción de eventos y Simplificación regulatoria. Otra de las preguntas fue acerca de la utilización de herramientas de apoyo empresarial o inversión. El 25% dijo no conocer ninguna mientras que el 34% nunca las utilizó. Entre quienes sí utilizaron alguna, 2 de cada 3 utilizaron beneficios de los centros PYME de ANDE, la mitad utilizó de Inefop y un tercio se amparó en beneficios del régimen Comap (Ley de promoción de inversiones).
