El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), calificó como “exitoso” el programa Apoyo al Sector Turístico ejecutado por el Ministerio de Turismo entre 2012 y 2017, con una inversión de 6.250.000 dólares.
Esta calificación se otorgó en mérito a que “la diversa información analizada coincide en que se logró alcanzar los principales objetivos y se puede argumentar razonablemente que los resultados pueden ser atribuidos a la ejecución del programa”, se expresó desde el organismo crediticio, que agregó que “la calificación de efectividad general es excelente”, según se desprende del informe final publicado en la página web (www.iadb.org/es).
En 2009 el nivel de gasto turístico en los departamentos de las áreas beneficiarias ascendía a los U$S 65,6 millones. En 2015 dichos ingresos totalizaban los U$S 129,5 millones, en 2016 esta suma ascendía a los U$S 153,8 millones y en 2017 U$S 182,9 millones.
Respecto al impacto esperado sobre los empleos, se tomó el año 2010 como línea base, en el cual los puestos de trabajo turísticos en los departamentos beneficiarios totalizaban 12.747 y se planteó llegar a una meta de 13.304 puestos en 2015. Con el último dato oficial reportado (2015) se verifica que el total de dichos puestos de trabajo en la zona fue de 14.806.
El impacto sobre el aumento de ingresos en hogares con menores recursos utilizó como indicador la proporción del aumento de ingresos por turismo que corresponde a los hogares de menores ingresos. Registrándose al inicio un ingreso de U$S 6,9 se planteó una meta de U$S 7,3 y se alcanzó al fin del Programa una estimación de ingreso de U$S 7,49.
En cuanto a la diversificación de la oferta, medida en operadores registrados: mientras la línea base era de 90 y se fijó como meta alcanzar los 110, en el 2017 se registraron 255.
INVERSIÓN TURÍSTICA
También se midió el aumento de la inversión turística, fijándose la línea base en 2010 con inversiones por U$S 1,8 millones, a partir de la cual se planteó una meta de U$S 2,1 millones en 2015. Ese año la inversión privada turística alcanzó los U$S 9,9 millones.
Acerca del fortalecimiento de la cadena de valor turística regional, el número de entidades públicas y privadas adheridas formalmente a un esquema de funcionamiento en red con ámbito regional, tenía una meta de 35 entidades funcionando en red. Al 2017 se registraron 105 entidades.
El análisis incluye una verificación que sigue la metodología de “grupos de control”, por el que compara las localidades beneficiadas por el programa contra localidades similares no beneficiadas. Un análisis del gasto turístico y empleo en departamentos del programa y departamentos de control constató una evolución similar de la actividad turística durante el período previo al programa (2010-2013) en ambas zonas, mientras que durante el período 2013-2018, la evolución del gasto turístico en la zona del Corredor fue de 10,7%, mientras que en la zona de control fue negativa (-31%); lo que da una estimación del impacto del programa del 40,7%.
Por otra parte, en agosto de 2017 se realizaron encuestas de percepción turística a 200 personas en cuatro localidades (dos beneficiarias y dos fuera de la región del Corredor) y a 12 empresas relacionadas con el turismo en ellas, el resultado fue que en las localidades en las que se llevaron a cabo acciones concretas del programa, éstas fueron percibidas como “más turísticas” que otras en las que no se actuó.
Este programa generó la creación del Corredor Pájaros Pintados en marzo de 2016, con la posterior aprobación de las 6 juntas departamentales, cuenta en la actualidad con 18 localidades, y 227 adheridos.
