Durante la sesión del Congreso de Intendentes realizada en la víspera, la Intendencia de Montevideo, con el apoyo de las otras intendencias del Frente Amplio, anunció que presentará una acción de lesión de autonomía de las intendencias por la aprobación por parte del Parlamento del artículo 289 de la ley 20.012 que estableció que “no se podrá exigir ni condicionar el pago de ningún tributo en forma previa o simultánea al pago de deudas generadas por multas de tránsito”.
Por otra parte, el Congreso fue invitado a concurrir el venidero 5 de marzo a la comisión del Senado que considera el proyecto de ley referente al ingreso de funcionarios públicos en gobiernos departamentales. En ese sentido el intendente de Paysandú, Nicolás Olivera, propuso –y fue aceptado– que fuera la Mesa que concurra y exponga la posición de las intendencias, similar al caso anterior, en la medida que “hay autonomías que deben respetarse, reconocidas por la Constitución”. Paysandú “es uno de los departamentos que ya cuenta con el Estatuto del Funcionario, que determina claramente sobre este particular, aprobado no solo por la Junta Departamental, sino también por el sindicato de funcionarios. La Constitución expresa en su artículo 62 que mientras no se sancione el Estatuto, regirán para los funcionarios las disposiciones que la ley establezca para los funcionarios públicos. En consecuencia, si hay intendencias que no tienen aprobado ese instrumento, el Parlamento puede sancionar una ley que les aplique. Pero no para quienes hemos cumplido con ese requisito y lo tenemos vigente. El legislador podrá estar muy cerca de la inconstitucionalidad, porque la defensa de la autonomía departamental está por encima. El artículo 64 de la Constitución establece que una ley puede establecer normas especiales para los funcionarios de los gobiernos departamentales y los entes autónomos, para lo que se requiere mayoría especial de dos tercios”, explicó el Intendente de Paysandú a EL TELEGRAFO.
“Entonces, nuestra posición, y así ocurrirá, es que la Mesa nos represente a todos y que haga hincapié en la defensa de las autonomías departamentales. Que el legislador legisle donde le corresponda, en aquellos temas en que no puede, no”, aseguró y subrayó que “en el caso de Paysandú no es un tema que nos afecte, lo que hacemos es defender nuestra autonomía y la vigencia del Estatuto del Funcionario. Pero hay que dejar bien establecido que al asumir en 2020 la Intendencia de Paysandú tenía 1980 funcionarios y hoy tiene 1460”. Estas cifras, en ambos casos, no considera las cooperativas en el periodo Caraballo ni la Fundación A Ganar en la actual.
INCIDENCIA DE FOTOMULTAS
En la 42° Sesión Plenaria del Congreso de Intendentes se presentó una app que permitirá a los intendentes gestionar la información del Sistema Único de Cobros de Ingresos Vehiculares (Sucive) y un pormenorizado informe sobre la recaudación de patente de rodados y multas de tránsito al vencimiento de la primera cuota del tributo, presentado por el director de Asuntos Vehiculares del Congreso de Intendentes César García.
El denominado Informe de Coyuntura 2024 presentado al plenario aporta información del proceso de recaudación (datos tributarios, patente de rodados y de multas adeudadas, con convenio o abonadas), en el contexto del primer vencimiento Sucive y en particular por la incidencia de la separación de los tributos y las multas.
Como dato relevante se observa en 2023 el ingreso de 341.738 multas más que en 2022, presumiblemente por el efecto fotomultas: 775.732 (2022) a 1.117.470 (2023), marcan un incremento de 32%. Asimismo los que disociaron patente de multas fueron 20.014 contribuyentes contra 70.974 que pagaron juntos ambos conceptos. Los que disociaron multas de patentes fueron 1,79% del total de los infractores. Asimismo, la unificación de las multas aún presenta asimetrías: si bien la reglamentación de la ley 19.824 unificó los valores de las multas de tránsito, su vigencia es desde octubre de 2023.
En cuanto a la integración de la Comisión de Seguimiento del Sucive, se decidió mantener la integración actual, integrada por Mauricio Zunino (Montevideo) Richard Sander (Rivera), Carmelo Vidalín (Durazno), José Yurramendi (Cerro Largo) y Alejo Umpiérrez (Rocha), como titulares.
DESPEDIDA DE YAMANDÚ ORSI
El intendente de Canelones, Yamandú Orsi, presentó ante la Junta Departamental la renuncia a su cargo, que se hará efectiva a partir del 1° de marzo, por lo que se despidió ante el Congreso de Intendentes. Manifestó que este fue “un momento particular por la gente que me tocó conocer acá”, y agradeció particularmente a Marcos Carámbula, “que cuando le tocó ser intendente por primera vez, yo como secretario general vine siempre”. Asimismo, remarcó que una de las tareas que le encomendó fue trabajar especialmente en los temas que en ese congreso se trataban. Según dijo, “lo que se logró desde estas bancas es una de las cosas más maravillosas que a este país le pudo pasar”. En tanto, recordó que en el Congreso aprendió “de qué va eso de la autonomía” y puntualizó que “es el único ámbito donde se respira, se analiza y se ve la globalidad del país”.
El intendente de Durazno, Carmelo Vidalín, le dedicó unas sentidas palabras a su par canario. “Que la confrontación política entre los candidatos de nuestro partido y los candidatos de otros partidos sea con un nivel alto”, pidió. “No puedo decir ‘éxito’, pero sí quiero decirte que durante todos estos años hemos aprendido a valorarte y a quererte como un gran ser humano”, agregó Vidalín dirigiéndose a Orsi.