La Comisión de Hacienda, Cuentas y Presupuesto del Congreso Nacional de Ediles (CNE) aprobó este 28 de febrero, en Rocha, el proyecto de ley presentado por el edil de Paysandú Marcelo Tortorella para unificar la tasa de aportes patronales que abonan las juntas departamentales de todo el país, equiparándola a la que rige para las intendencias.
Actualmente, las juntas departamentales tributan una tasa del 19,5% de aportes patronales jubilatorios al Banco de Previsión Social (BPS), mientras que las intendencias departamentales aportan el 16,5%. La iniciativa aprobada propone reducir la tasa aplicable a las juntas y fijarla también en el 16,5%, con el objetivo de eliminar la diferencia vigente.
El proyecto fue tratado en el marco de la reunión realizada por la comisión en el Hotel Cabo Santa María, en La Paloma. Tras analizar la normativa vigente, los antecedentes administrativos y el impacto presupuestal de la actual disparidad, la comisión entendió que existe una situación de inequidad dentro del propio Gobierno Departamental.
En la fundamentación del texto de Tortorella se señala que, conforme a la Sección XVI de la Constitución de la República, el gobierno departamental es ejercido por dos órganos –la Junta Departamental y el Intendente– que integran una misma unidad institucional financiada con recursos públicos departamentales. En ese sentido, el proyecto sostiene que “no existen fundamentos técnicos ni de seguridad social que justifiquen un trato diferenciado entre el órgano legislativo y el ejecutivo de un mismo departamento”, dado que los funcionarios de ambos pertenecen al sector civil del BPS.
Asimismo, se advierte que mantener una diferencia de tres puntos porcentuales “vulnera el principio de igualdad ante las cargas públicas”, consagrado en el artículo 8 de la Constitución, y genera un sobrecosto presupuestal que afecta el funcionamiento de las juntas departamentales.
El articulado establece que la tasa de aportación patronal jubilatoria correspondiente a las juntas departamentales de toda la República será equivalente a la vigente para las intendencias, fijándose en el 16,5%. La disposición alcanzará a todas las retribuciones sujetas a montepío del personal presupuestado, contratado o bajo cualquier modalidad de dependencia laboral. De aprobarse a nivel parlamentario, la norma entrará en vigencia a partir del primer día del mes siguiente a su promulgación.
La Mesa Ejecutiva del Congreso Nacional de Ediles será la encargada de remitir la iniciativa al presidente de la Cámara de Representantes para su trámite parlamentario, sin perjuicio de gestionar la propuesta ante el Poder Ejecutivo, el Banco de Previsión Social y el Congreso Nacional de Intendentes.
Durante la misma sesión, la comisión recibió al director de Hacienda de la Intendencia de Rocha, economista Christian Knuth, quien informó que el Presupuesto Quinquenal departamental “ya se encuentra en la etapa de estudio y control por parte del Tribunal de Cuentas de la República”. También expuso sobre la implementación de una amnistía para regularizar adeudos de contribuyentes y detalló el porcentaje del presupuesto destinado al funcionamiento de la Junta Departamental.
