Los diputados Carlos Moreno y Nancy Nuñez solicitaron a la ministra de Vivienda, Irene Moreira, “considerar el planteo de las cooperativas, convencidos que habrá una respuesta que satisfaga sus inquietudes, ya que somos conocedores de las políticas orientadas a mejorar la calidad de vida de los uruguayos que lleva adelante esa cartera”.
Los legisladores, uno colorado y otra nacionalista, argumentaron que pertenecen “a un departamento pionero en temas de cooperativismo desde mediados del siglo pasado”, por lo que “nos hacemos eco de un planteo realizado por las cooperativas que suscriben la carta que se adjunta”.
La nota firmada por seis instituciones vinculadas al cooperativismo de vivienda, Fecovi (Federación de Cooperativas de Vivienda por ahorro previo); Fucvam (Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua); el Centro Cooperativista Uruguayo (CCU); la Mesa Coordinadora de Institutos de Asistencia Técnica (IAT); la Confederación Uruguaya de Entidades Cooperativas (Cudecoop) y la Asociación de Asistente Sociales del Uruguay (Adasu), señala que “Las organizaciones e instituciones abajo firmantes desean expresar su preocupación ante la situación de la vivienda en nuestro país. El sistema cooperativo de usuarios, aporta al abatimiento del déficit habitacional cuantitativo estimado entre 75.000 y 80.000 viviendas, y con una estimación planteada por el propio Ministerio en su mensaje presupuestal, de que podrían estar llegando a las 90.000 viviendas al finalizar esta Administración. El sistema cooperativo no solamente ha demostrado ser eficiente, sino que su finalidad última es la de proveer una vivienda de calidad que nunca entrará al mercado especulatorio, justamente por su calidad de usuarios y no de propietarios”.
La nota de los cooperativistas continúa diciendo que “Dentro de los aspectos más importantes a remarcar se destacan:
a) la construcción con costos que se adecuan a los criterios planteados por el MV, llegando a estar en el entorno de 960 dólares el metro cuadrado gracias a la autogestión de los proyectos cooperativos
b) la Ley del Inversión de Vivienda Social (Livis) otorgó exoneraciones a la empresa privada. Las cooperativas no han accedido a tal beneficio;
c) el sistema cooperativo se distingue de cualquier otro emprendimiento constructivo por promover la integración social, pertenencia, calidad constructiva, generación de trabajo (obreros y técnicos), activación comercial, mejoramiento de los barrios, tanto en infraestructura urbana como en servicios sociales;
d) las cooperativas, en sus distintas modalidades se encuentran distribuidas por todo el país generando fuentes de trabajo directo e indirecto para varios miles de personas, generan movimiento comercial en todos los departamentos, por lo que no es un sistema centralista;
e) este sistema es una experiencia única a nivel mundial y sumamente exitosa, siendo referencia a nivel internacional;
f) el carácter de usuarios de los cooperativistas genera una relación con la vivienda que impide el ingreso de esta al mercado inmobiliario y por lo tanto al juego especulatorio y avatares del mercado. Son viviendas construidas para vivir y no para hacer negocio, siendo el control exclusivamente de los cooperativistas a partir de procesos autogestionarios, sin que esto implique al Estado un costo extra;
g) las cooperativas asumen el costo de la distribución e instalación de todas las redes internas de saneamiento y agua, significando importantes ahorros en asignación de recursos para esta finalidad por parte del Estado.
Teniendo en cuenta lo anteriormente mencionado sobre la realidad actual, se plantean propuestas desde las organizaciones firmantes:
a) es necesario que se expliciten claramente las metas del MV para este período y que es lo previsto para el sistema cooperativo;
b) es necesario explicitar un calendario de escrituras fiable para que cada grupo pueda planificar su trabajo, y no como sucede ahora en que la incertidumbre y el desánimo atentan contra la continuidad de los grupos cooperativos;
c) en el mismo sentido, se plantea necesario definir un cronograma para cada año que incluya las etapas del proyecto cooperativo;
d) entendemos necesario mantener los dos sorteos por año, independientemente de la cantidad de viviendas a sortear anualmente;
e) a efectos de planificar y proyectar el trabajo técnico, es necesario definir y publicar los valores de tasación correspondientes a cada año para avanzar en los diferentes proyectos;
f) es necesario contar con recursos genuinos destinados a la vivienda para asegurar políticas de Estado con continuidad en el tiempo y no depender de la asignación presupuestal de la administración de tumo. Se plantea se tenga en consideración la propuesta presentada para el fortalecimiento del Fondo Nacional de Vivienda, a los efectos de reforzar el presupuesto asignado que no supera el 0,4% del PBI nacional;
g) es imprescindible promover las mismas condiciones económicas que tiene el sector empresarial privado para el cooperativismo de usuarios, serían medidas que llegan directa y efectivamente a los destinatarios y serían recursos enteramente volcados al mejoramiento de los viviendas y la calidad de vida de los destinatarios, no como ha sucedido con otras medidas y leyes adoptadas (por ejemplo el caso mencionado de la Livis);
h) el enlentecimiento del ritmo de sorteos y adjudicación de préstamos también tiene un efecto adverso en el sector laboral de los IAT, que tienen un alcance de asesoramiento de unas 10.000 familias pertenecientes al sistema;
i) para el acceso a una vivienda digna, es indispensable pensar en una cartera de tierras que se traduzca en una política concreta para promover nuevas cooperativas y el sistema tenga una continuidad eficiente. Es necesario fortalecer la Cartera de Inmuebles para Vivienda de Interés Social (Civis) dotándola de mayor continuidad y frecuencia en sus llamados”.
