(PRESIDENCIA)
El presidente de la República, Yamandú Orsi, encabezó el Consejo de Ministros en Torre Ejecutiva. En la ocasión, recibió el documento final con el resultado del Diálogo Social, que recoge los aportes que actores políticos, sociales, académicos y la ciudadanía realizaron para abordar los desafíos estructurales de la protección social en el país. En conferencia de prensa, acompañado por el ministro de Economía y Finanzas, Gabriel Oddone, y el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Rodrigo Arim, el presidente Yamandú Orsi explicó que durante el Consejo de Ministros se abordó la propuesta que surgió del Diálogo Social.
El documento se estructura en cuatro ejes centrales: protección a la infancia, Sistema de Cuidados, protección a las personas en etapa activa, y jubilaciones y pensiones.
“Como presidente de la República, reafirmo que no está en nuestro espíritu y tampoco aparece en el documento, la propuesta de eliminar o estatizar las AFAP (administradoras de ahorro previsional)”, sostuvo el mandatario.
“Reafirmamos nuestro compromiso permanente con el diálogo. Tanto en la campaña electoral, como cuando asumimos, dijimos que proponemos y nos respaldamos en la posibilidad que el país tiene de tener un diálogo social fluido y permanente”, continuó.
En este sentido, recordó que se convocó a distintos actores y el documento demuestra la riqueza de la discusión. No es un documento de unanimidades, sino que hay matices y discordancias, advirtió. Las propuestas servirán de un insumo para que el Poder Ejecutivo defina prioridades y pasos a seguir.
Estas orientaciones se centran en la infancia y la adolescencia, en la necesidad de fortalecer la matriz con énfasis en los más débiles, en los trabajadores independientes y en la libertad de los trabajadores para jubilarse a los 60 años si así lo desean, explicó.
El mandatario sostuvo que algunos aspectos de la propuesta requerirán un marco normativo. Aquellos aspectos vinculados a las transferencias hacia los más vulnerables serán incluidas en el próximo proyecto de ley de Rendición de Cuentas, aseguró. El resto de los temas se elevarán en el segundo semestre del año, agregó.
En la temática de protección a la infancia, el documento plantea potenciar resultados y aumentar recursos para reducir la pobreza en los hogares con niñas, niños y adolescentes. Las recomendaciones serán incluidas en el próximo proyecto de Ley de Rendición de Cuentas.
En el segundo eje, se plantea el fortalecimiento del Sistema de Cuidados, con mejor articulación de la vida laboral y familiar y fomento de una mayor participación de los varones en los cuidados.
Para mejorar la protección del trabajo independiente, se promueve la creación de un seguro por cese de actividad que brinde una prestación económica temporal (hasta tres meses) a monotributistas y unipersonales sin dependientes ante la pérdida de su actividad laboral.
De acuerdo con el pronunciamiento de la ciudadanía de octubre de 2024, el Poder Ejecutivo reafirma que la edad normal de retiro del régimen previsional es a los 65 años de edad y que el sistema se basa en un esquema de tres pilares (no contributivo, componente solidario de reparto intergeneracional, y ahorro individual obligatorio), con administradoras de ahorro profesionales, públicas y privadas.
En ese marco, y en el entendido que todas las partes que participaron en el Diálogo Social aceptan la necesidad de consolidar el sistema de tres pilares con administradoras profesionales públicas y privadas del fondo, el Poder Ejecutivo está dispuesto a considerar mejoras al sistema:
-Crear una causal de retiro anticipado que, sobre la base de una edad normal de retiro de 65 años, facilite la libertad a las personas de optar por retirarse a partir de los 60 años e incentivar que continúen trabajando hasta los 65 años en base a tasas de reemplazo actuarialmente equilibradas.
-Incentivar la permanencia hasta los 65 años, para trabajadores de menores ingresos mediante la causal anticipada, pero garantizando a través del suplemento solidario una jubilación no inferior a la establecida por el régimen vigente antes de la reforma de 2023.
-Asegurar que la creación de la causal anticipada no afecte la sostenibilidad financiera del sistema, según los cálculos realizados por el Banco de Previsión Social.
-Evaluar la posibilidad de modificar el vínculo entre las administradoras y los afiliados para reducir costos, así como aumentar la eficiencia y la simplicidad del sistema.
ODDONE: “LAS AFAP NO SE ELIMINAN”
(SUBRAYADO)
El ministro de Economía y Finanzas, Gabriel Oddone, se refirió este martes a las conclusiones del diálogo social y en particular al ahorro previsional y aseguró que “no hay ninguna posibilidad, porque no es serio, sostener que esto es una estatización del sistema”. “Las AFAP no se eliminan y deberíamos dejar de lado esta discusión”, agregó.
Oddone alertó que la referencia a la estatización del sistema previsional expone a Uruguay a una mirada del exterior que podría afectar la estabilidad al momento de acudir a los mercados en busca de financiamiento. “Si por alguna razón de conveniencia táctica o de interés particular corporativo ponemos sobre la mesa discusiones que pueden alertar a gente que es muy importante para Uruguay por lo que alimenta a los mercados, de que este tipo de cosas pueden ocurrir en Uruguay, nos estamos haciendo un daño todos nosotros como sociedad”, indicó.
El titular del MEF remarcó que el diálogo social reconoce el pronunciamiento de la ciudadanía en 2024 sobre la continuidad de las AFAP y del régimen de capitalización individual obligatorio. “Aquí no hay ninguna reapertura de discusiones que estuvieron en el proceso previo al plebiscito”, indicó. Oddone pidió ser cuidadosos en el manejo de un tema de alta sensibilidad y reiteró que se mantendrá el sistema sostenido en tres pilares, y que el diálogo social aporta sugerencias para organizar la relación entre los afiliados y las administradoras de fondo de ahorro de pensión. “Hay enormes oportunidades de mejorar esta relación”, sostuvo.
“Las certezas jurídicas no las pongamos en juego, porque en un mundo como está, la principal fortaleza que tenemos es que somos un país serio. Si nosotros ponemos en cuestionamiento por algún interés de corto plazo que dejamos de ser serios el daño el irreversible, porque no estamos en un contexto de normalidad”, enfatizó.
Al comienzo de la conferencia, Oddone había remarcado que “las AFAP van a ser las entidades responsables, si es que las propuestas que están sugeridas en el documento prosperan en un proyecto de ley, de gestionar los fondos del ahorro previsional”.
“Me llama mucho la atención una afirmación de ese calibre, en ningún lugar, no ha sido afirmado por nadie, ni sostenido por nadie, ni está escrito en ningún lado que las AFAP no sean las responsables de gestionar el fondo de ahorro previsional”, dijo.
“Lo que es importante para el gobierno, por la delicadeza y relevancia del tema, es que seamos cuidadosos todos, quienes formulamos opiniones al respecto, porque una mala aproximación al tema puede generar una enorme confusión”, indicó. “No hay ninguna propuesta sobre la mesa, ninguna sugerencia en el diálogo social, que vaya en la dirección de que el fondo de ahorro previsional no sea gestionado por las AFAP”, puntualizó.
