Negocios

Durante dos jornadas, la ciudad de Colón fue sede de la 4.ª Feria Binacional de la Industria y la Producción, un evento que se ha consolidado como política pública para fortalecer el desarrollo económico local y regional.
Organizada por la Municipalidad de Colón, la feria reunió a autoridades, empresarios, referentes educativos y público en general, en un espacio donde se articularon el sector público, el sistema educativo y la iniciativa privada.
En el acto de apertura, el intendente José Luis Walser destacó la visión de largo plazo para transformar a Colón en un polo de desarrollo productivo e industrial, complementando su tradicional perfil turístico. “Creemos en nuestros jóvenes, en nuestros empresarios y en nuestras escuelas. Este es el camino del desarrollo integral que queremos para nuestra ciudad y para toda la región”, expresó.
La directora de Industria, Producción y Empleo, Carolina Bombig, sostuvo que el objetivo es “integrar saberes, actores y sectores, construir oportunidades y mostrar que el desarrollo económico también se impulsa desde el interior del país”. Por su parte, el secretario de Desarrollo Humano, Juan Pablo Villalba, remarcó que se trata del desarrollo “que queremos, con jóvenes formándose y empresarios invirtiendo”.
Entre las actividades destacadas estuvo la conferencia del analista económico Damián Di Pace, quien vinculó la macro y la microeconomía con el sector industrial. También hubo charlas sobre digitalización, sustentabilidad, transformación digital, inteligencia artificial y redes de emprendedores, así como una ronda de negocios. La feria contó además con una fuerte propuesta educativa, con participación de universidades y escuelas argentinas y uruguayas, subrayando la apuesta binacional y la construcción de una masa crítica para el desarrollo regional.

Muchos empleadores acuerdan informalmente con sus trabajadores, un sistema de compensación de horas extra conformando de esa manera una práctica común, pero que como veremos en la entrega de hoy no está permitida por la ley y puede dar lugar a sanciones para la empresa.

1. Las horas extra

El artículo 1 de la Ley N°15.996 de 17/11/88 establece que las actividades y categorías laborales cuya jornada diaria esté limitada, legal o convencionalmente, en su duración, se consideran horas extra las que excedan el límite horario aplicable a cada trabajador. El artículo 9 de esa misma norma dispone, por su parte, que la misma es de orden público.

2. Ley de orden público

¿Qué consecuencias tiene, en Uruguay, que una ley sea considerada de orden público? Que los artículos de esa norma no pueden derogarse por convenios particulares (como por ejemplo un contrato de trabajo), porque en su cumplimiento están interesados el orden público y las buenas costumbres. El carácter público de ciertas leyes está previsto en el artículo 11 del Código Civil.

3. Sentencias de interés

A continuación, mencionaremos dos sentencias de Tribunales de Apelaciones del Trabajo (TAT) de nuestro país en las cuales se rechaza la compensación de horas extra por ser la Ley N°15.996 una ley de orden público:
TAT de Tercer Turno (sentencia 257/2022 de 19/10/22): “Se argumentó que operaba la compensación de las horas extras, lo que a juicio de la Sala es contrario a derecho e inadmisible. Sabido es que tal compensación no corresponde, pues el régimen de pago con el incremento legal es de orden público. Esta Sala de Apelaciones ha sostenido en Sentencia N°493 de 19/11/2009: “Así las cosas, como la Ley N°15.996 establece en su artículo 7 que sus disposiciones “…se aplicarán sin perjuicio de la validez de los regímenes específicos en materia de remuneración de horas extras más favorables para el trabajador establecidos por ley, laudo o convenio colectivo”, agregando en el artículo 9° que todo el articulado de esa ley reviste la condición de orden público. Queda así en evidencia que tal circunstancia queda fuera de la esfera de disposición de las partes involucradas en la relación laboral; no puede haber renuncia a las disposiciones legales salvo caso de hipótesis más favorables. Para toda persona en relación de dependencia ello significa que sus disposiciones son irrenunciables y toda la que se haga, es nula. En suma, carece de validez toda renuncia respecto a la aplicación de tasas mínimas de recargo establecidas en la Ley N°15.996 antes mencionada; las que además deben ser pagas en dinero con la tasa de recargo vigente al momento de realizarlas. Por eso no es posible compensar la remuneración del horario extraordinario con descansos, o con cantidad fijas abonadas por el empleador o con prestaciones en especie”.

TAT Cuarto Turno (sentencia SEF-0511-000120/2013 de 14/05/13): “…sobre la compensación de las horas extras por los días libres, práctica que se hacía por la empresa y fuera corroborada por los jefes o encargados de los mozos que declararon en la audiencia y hasta por el gerente, cabe consignar, que desde el punto legal no es admisible. Y ello porque la ley de horas extras (15.996) es de orden público y establece claramente (art. 1º inc.2º) que se deben remunerar con el recargo estipulado en la misma (100% y/o 150%) según se trate de horas en días hábiles o inhábiles (arts.2º, 3º, 4º, 5º y 6º del Decreto Reglamentario 550/989). Y, en cuanto a la posibilidad de su remuneración en forma diferente a la ley, la doctrina sostiene que siempre deben ser pagadas en dinero y con la tasa legal. Por lo tanto, no es posible compensar la remuneración de las horas extras con descansos, o con días libres como hacía la empresa demandada, o con cantidades fijas abonadas por el empleador o con prestaciones en especie”.

De acuerdo al último informe de la Unión de Exportadores del Uruguay (UEU), la exportación de servicios desde Uruguay alcanzó un nivel récord en 2024, en tanto en marzo último la exportación de bienes aumentó en el pasado mes de marzo un 13,7 respecto al mismo período del año anterior.
Los datos se basan en el relevamiento de Uruguay XXI, que indica que las solicitudes de exportación de bienes del año pasado alcanzaron los U$S 1.060 millones. El incremento de marzo respondió principalmente al aumento de las solicitudes de celulosa por parte de China y Estados Unidos; de carne bovina por parte de Estados Unidos, la Unión Europea e Israel; y de productos lácteos por parte de Argelia, principalmente.

Variación de exportación de bienes

En el primer trimestre del año, las exportaciones de bienes se incrementaron 5,2% hasta ubicarse en U$S 2.896 millones. La performance trimestral respondió a una baja en febrero y aumentos en los meses de enero y marzo. En el trimestre se destacó la colocación de trigo en Brasil y el aumento de las ventas de celulosa a China, aunque continuó en baja la exportación de carne a ese destino. También las mayores ventas de carne y madera a la Unión Europea, como las de carne y celulosa a Estados Unidos.

En tanto, en los 12 meses finalizados en marzo, las ventas al exterior de bienes sumaron U$S 13.104 millones, lo que representó un crecimiento de 16,8% respecto de igual período del año anterior. Uruguay XXI proyecta un aumento de las exportaciones de bienes de 2,2% para el año 2025, impulsadas por mayores ventas de celulosa y carne bovina.

En el período correspondiente al trimestre enero – marzo de este año, hubo un incremento del 25 por ciento en la venta de vehículos cero kilómetro respecto al primer trimestre del año anterior, según indica el último informe de la Asociación del Comercio Automotor del Uruguay (ACAU).
El total de vehículos comercializados en marzo de este año alcanzó las 5.989 unidades, lo que comprende las categorías de autos, SUV, minibuses, utilitarios, camiones y ómnibus, en tanto en el mismo mes de 2024 estas ventas habían llegado a las 4.786 unidades.
Respecto a las marcas más vendidas, en primer lugar se ubica Chevrolet entre los autos, con 391 unidades, siguiéndole Hyundai con 344 y Suzuki con 299 vehículos.

Mientras tanto, los vehículos eléctricos representaron el 14 por ciento de las ventas en el primer trimestre de 2025, sobre todo por incidencia de la comercialización en los departamentos de Montevideo, Canelones y Maldonado, donde se alcanzó el 90 por ciento de esta porción del 14 por ciento del total para todo el país.

En las últimas semanas la Universidad ORT ha difundido el informe “Futuro de Empleos, Reporte 2025” del Foro Económico Mundial, el cual detalla los cambios en el empleo y las habilidades requeridas en el futuro cercano. Este trabajo arroja importante información sobre las tendencias en el mundo del trabajo, los cuales compartimos con nuestros lectores.

1. Empleos en crecimiento

De acuerdo con este documento, los siguientes trabajos serán los de mayor crecimiento en los próximos cinco años:
1.1) “Especialistas en inteligencia artificial y aprendizaje automático: Con el auge de la automatización y el análisis de datos, estos profesionales serán fundamentales para las empresas. Su rol abarca el diseño, desarrollo y optimización de modelos de Inteligencia Artificial (IA) que mejoran la eficiencia empresarial y permiten la automatización de tareas complejas”.

1.2) “Analistas y científicos de datos: La toma de decisiones basada en datos sigue ganando relevancia, impulsando la demanda de expertos en big data. Las empresas buscan profesionales capaces de analizar grandes volúmenes de datos y convertirlos en información útil para optimizar procesos y estrategias de negocio”.

1.3) “Especialistas en sostenibilidad: La transición hacia economías más verdes y sostenibles está generando nuevas oportunidades en este campo. El crecimiento de las energías renovables y la necesidad de reducir la huella de carbono hacen que esta profesión cobre cada vez más relevancia en el mercado laboral global”.

1.4) “Desarrolladores de software y aplicaciones: La digitalización empresarial y el crecimiento de plataformas digitales mantienen alta la demanda de programadores. La programación en lenguajes como Python, Java y Rust es esencial para el desarrollo de aplicaciones y soluciones tecnológicas adaptadas a diversos sectores”.

1.5) “Profesionales en desarrollo de negocios: En un entorno en constante cambio, las empresas buscan expertos que les ayuden a identificar nuevas oportunidades y mercados. Estos profesionales desempeñan un papel clave en la expansión y evolución de los modelos de negocio”.

2. Habilidades tecnológicas

En lo referente a las habilidades tecnológicas, las más requeridas serán las siguientes:
2.1) “Inteligencia artificial y big data: La capacidad de comprender y utilizar la inteligencia artificial será esencial en múltiples sectores, desde la automatización industrial hasta el análisis de datos en el ámbito de los negocios. El dominio de herramientas de machine learning, el procesamiento de datos masivos y la analítica predictiva serán habilidades críticas para optimizar procesos y mejorar la eficiencia organizacional”.

2.2) “Ciberseguridad y redes: La demanda de expertos en seguridad informática, gestión de riesgos digitales y arquitectura de redes seguras está en aumento, con énfasis en la prevención de ataques cibernéticos y la protección de datos personales y corporativos”.

2.3) “Computación en la nube: Con el crecimiento de la infraestructura digital, el almacenamiento y procesamiento de datos en la nube es una habilidad fundamental”.

2.4) “Desarrollo de software y aplicaciones: La programación sigue siendo una de las competencias más valiosas en la transformación digital. (…) Lenguajes como Python, JavaScript y Rust están en auge, junto con el desarrollo de aplicaciones móviles y web”.

2.5) “Automatización y robótica: Los profesionales con conocimientos en robótica industrial, programación de autómatas y mantenimiento de sistemas automatizados serán esenciales para la eficiencia operativa y la reducción de costos. Además, la expansión de la automatización en sectores como la salud y la agricultura está abriendo nuevas oportunidades laborales”.

 

Dr. Rodrigo Deleón

El Indice de Precios al Consumo (IPC) de marzo último registró una variación mensual de 0,57%, acumulada en el año de 2,38% y en los últimos 12 meses de 5,67%, lo que significa el mayor incremento desde junio de 2023. La inflación del 5,67 por ciento es la mayor desde el 5,98 por ciento de los 12 meses cerrados a junio de 2023, según consigna el Instituto Nacional de Estadística (INE). Destaca el organismo que las principales incidencias, –expresadas en puntos porcentuales sobre la variación mensual del índice general– provienen fundamentalmente de las divisiones Alimentos y bebidas no alcohólicas (0,47) y Servicios de educación (0,10).

En Alimentos y bebidas no alcohólicas se da cuenta que en marzo Cereales y productos a base de cereales crecieron 0,60% Se destacan los aumentos de precio en Pastas frescas con relleno (2,21%) y en Tapas de empanadas (5,92%).

En Carne y otros productos derivados el reajuste fue de 1,62%.

HIF Global, la empresa que planea construir una planta de producción de e-combustibles en Paysandú, y Mabanaft, proveedor global de soluciones energéticas con sede en Hamburgo, Alemania, han firmado un Acuerdo Preliminar (Heads of Agreement, HOA, por su sigla en inglés) para la compra y venta a largo plazo de aproximadamente 100.000 toneladas anuales de e-metanol. Este volumen provendrá de la cartera global de producción de e-combustibles de HIF y se destinará a aplicaciones marítimas e industriales.

El acuerdo establece los términos comerciales esenciales para concluir las negociaciones de un contrato definitivo y amplía el Memorando de Entendimiento previamente firmado por ambas compañías. Con esta ampliación, se incluyen las futuras plantas de e-combustibles en Uruguay (la primera a construirse en Paysandú) y Estados Unidos, además de la ya existente en Chile.
El director comercial de HIF Global, Diego Fettweis, y el vicepresidente Senior de Nuevas Energías, Suministro e Infraestructura de Mabanaft, Volker Ebeling, destacaron la importancia estratégica de este acuerdo.

El Banco Central del Uruguay presentó su informe referido al comportamiento del sistema de pagos minoristas durante el segundo semestre del año pasado. En líneas generales se confirmaron y afirmaron tendencias como la consolidación de las transferencias intrabancarias, a la vez que siguen creciendo las operaciones con tarjetas de crédito y débito, aunque se imprimieron menos tarjetas de débito; mientras que el uso de cheques sigue en franco descenso.
Entre los datos presentados, el BCU indicó que en el segundo semestre del año 2024 se registraron 66,3 millones de transferencias intrabancarias, lo que supone un 13% más que en igual período del año anterior. Las operaciones en pesos uruguayos se incrementaron 13%, mientras que las denominadas en dólares verificaron un incremento de 8%. El monto total operado, medido a pesos constantes, registró un aumento de 9,2% en términos interanuales. El monto promedio por operación continúa la tendencia a la baja, con una reducción de 3,4% en términos constantes respecto a igual período del año anterior. Esto se considera un dato positivo en la medida que muestra que este sistema de pagos se emplea en operaciones más cotidianas cada vez.

La Unidad Defensa del Consumidor, dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas, MEF, presentó, en el marco del Mes de las Mujeres, una serie de datos relacionados con el uso del servicio desde una perspectiva de género. Se trata de “datos sobre las consultas o reclamos atendidos, los cuales buscan ser un insumo para el trabajo con enfoque de género tanto del Ministerio de Economía y Finanzas, como de otros organismos que lo necesiten”. El informe parte del planteo acerca de si los conflictos de consumo reflejan o profundizan la desigualdad de género. De acuerdo con la información relevada por la Unidad Defensa del Consumidor, a través del Sistema de Información Nacional de Defensa del Consumidor (Sindec), “de un total de 18.384 atenciones realizadas en el año 2024, el 63,5% fueron efectuadas por mujeres y el 36,5% por varones”, lo que da prácticamente una relación de dos tercios a uno.

En la sede del Centro Comercial e Industrial de Paysandú se llevará adelante un curso para transporte de sustancias peligrosas, en carácter presencial, respondiendo así a la inquietud manifestada por socios de la institución en este sentido.
De acuerdo a lo expresado a EL TELEGRAFO por la coordinadora del centro, Bettina Franco, ante la cantidad de consultas recibidas respecto a permisos para transporte de cargas peligrosas, la entidad gremial empresarial se puso en contacto con CEPA (Centro de Previsión de Accidentes) con la idea de que se pueda instrumentar el dictado de un curso en nuestro medio, que permitiera descentralizar las acciones para capacitación en esta área.
Fue así que se llegó a un acuerdo para traer estos cursos a Paysandú y hacerlos en forma presencial los días 15, 16 y 17 de mayo, para las empresas de transporte del norte del río Negro, que necesiten permisos para transporte de cargas peligrosas.
Con este fin –indicó Franco– se iniciaron contactos con otros centros comerciales de la región, donde se detectó también interés de asistir a estos cursos, a la vez de señalar que para llevarlos a cabo se logró contar con un subsidio de Inefop (Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional).

La Cámara Uruguaya de Turismo (CamTur) recibió a pocos días de su asunción a las nuevas autoridades del Ministerio de Turismo, a quienes presentaron un informe en el que se muestra el potencial del sector y se plantea un plan de acción para concretar su desarrollo. “No podemos esperar que a Argentina le vaya bien para que le vaya bien al turismo: hay que crecer por mérito propio”, es uno de los conceptos que se plantea en la exposición, realizada por el Centro de Estudios de la Realidad Económica y Social (Ceres). Esta afirmación tiene que ver con el escenario que plantea en el diagnóstico de la situación actual, en el que mejoró la brecha de precios con Argentina y crecieron los salarios en dólares de los argentinos. “En enero, viajaron al exterior casi la misma cantidad de argentinos que en enero 2018, y gastaron casi lo mismo en dólares corrientes. Se elimina el Impuesto País y altos precios en Miami”, pero a la vez Brasil es más atractivo para los argentinos y Uruguay sigue teniendo problemas de competitividad con respecto al resto del mundo “y sobre todo brasileros”. Al mismo tiempo hay un crecimiento de la masa salarial local, lo que redunda en más gasto interno, y a la vez que bajan los viajes a la Argentina, crecen con destino a Brasil.

ECONOMÍA

El informe plantea también la incidencia del sector Turismo en la economía nacional, en la que participa con 1% de la producción de comercio, 25% de la producción de comida y bebida, 95% de la producción de alojamientos, 45% de la producción de transporte terrestre, 88% de la producción de transporte aéreo y por agua. En Uruguay hay más de 25.000 empresas en sectores vinculados al turismo (al 2022), esto es el 12,2% del total, de acuerdo al informe y cuentan con 104.000 trabajadores cotizantes a la seguridad social, tiene una incidencia equivalente al 5,5% del PBI.
En pago de salarios genera U$S 1.300 millones al año y otros U$S 450 millones en aporte impositivo directo, cifra que se eleva a U$S 790 millones si se consideran impuestos indirectos.

PRESUPUESTO

Según el informe de Ceres y CamTur, el Ministerio de Turismo está entre las dependencias del Estado con menor asignación presupuestal; de hecho, con 15,7 millones de dólares, el 0,08%, está solo por encima de Inumet (8,8 millones, 0,04%), el Tribunal de lo Contencioso Administrativo (7,9 y 0,04%) y la Junta de transparencia y ética pública, Jutep (1,5 y 0,01%).
Sumado a ello, el presupuesto ejecutado por el MinTur “cae año a año desde 2013, en términos reales. En 2024 fue 35% menor que 2011 y cayó a la mitad como proporción del total del Presupuesto Nacional, al pasar del 0,17% en 2011 al 0,08% en 2024”.

El 18/02/25 se presentó ante la Cámara de Representantes un proyecto de ley cuyo objeto es regular el acoso moral producido en el ámbito de trabajo, iniciativa que será considerada en la presente entrega y en la siguiente.

1. Ambito de aplicación

La norma proyectada se aplicará a las personas víctimas de acoso moral, en el marco de una relación de trabajo, tanto en el ámbito público como privado, cualquiera sea su vínculo laboral, de carácter permanente o a término, y en este último caso, mientras dure dicho vínculo, tales como contrato de función pública, contrato laboral, régimen de becarios, pasantes y provisoriatos, contrato zafral, contrato a prueba, contrato por temporada, contrato a término.

2. Definición

Se entiende por acoso moral en el ámbito laboral, todo hecho, acción u omisión, reiterados en el tiempo, por parte del empleador o de cualquiera de sus dependientes, realizado por un individuo o un grupo de individuos, suficientes para lesionar bienes jurídicos tutelados por el ordenamiento jurídico, tales como el derecho a la dignidad, a la integridad física o psíquica, a la intimidad, al honor, a la imagen, a un medio de trabajo adecuado, entre otros, mediante maltrato, injuria, amenaza, hostigamiento o cualquier otro tipo de conducta degradante, susceptible de causar daño al trabajador o perjudicar el ambiente de trabajo.

3. Conductas configurativas

El acoso moral en el ámbito laboral puede manifestarse -entre otras- por medio de las siguientes conductas, reiteradas en el tiempo, del empleador o de cualquiera de sus dependientes, realizadas por un individuo o un grupo de individuos, que afecten los derechos establecidos en el artículo precedente: 1) Aislar o marginar al trabajador para limitar su comunicación con el entorno. 2) Proferir insultos, gritos, o realizar críticas reiteradas e infundadas, con la finalidad de desvalorizar al trabajador. 3) Mandatar la realización de acciones denigrantes; a modo de ejemplo, la imposición al trabajador de actos de humillación como forma de penalizar el bajo rendimiento. 4) Difundir rumores tendientes a afectar la reputación del trabajador, o desprestigiarlo personal o profesionalmente. 5) Realizar bromas o burlas recurrentes o comentarios ridiculizantes, a modo de ejemplo, utilizar sobrenombres hirientes o alusivos a alguna característica personal, como ser el profesar determinada religión, apariencia física u origen étnico. 6) No adjudicar tareas intencionalmente al trabajador, existiendo trabajo para realizar. 7) Privar al trabajador de las herramientas, habilitaciones o requisitos necesarios para efectuar la tarea a su cargo. 8) Ordenar al trabajador la realización de tareas absurdas, innecesarias o peligrosas, que pongan en riesgo su integridad física o psíquica. 9) Imponer la realización de trabajo en exceso o de realización imposible con el objetivo de desestabilizar al trabajador. 10) Ejercer violencia física, afectar los efectos personales o entorpecer la tarea del trabajador. 11) Afectar la carrera funcional del trabajador, entre otros, mediante el menoscabo de su desarrollo profesional en el lugar de trabajo. 12) Infundir temor o amenazar al trabajador con la intención de afectarlo psicológicamente.

4. Tipos de acoso moral

La norma proyectada prevé que el acoso moral en el trabajo puede ser vertical descendente y ascendente, u horizontal. Acoso moral vertical descendente es aquel producido por el empleador o personal jerárquico hacia el personal subordinado, y acoso moral vertical ascendente es aquel producido desde el personal subordinado hacia el jerárquico. Acoso moral horizontal es aquel producido desde un compañero a otro compañero, o entre compañeros de trabajo.