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Se encuentra a estudio del Parlamento un proyecto de ley sobre “Reporte, sistematización y transparencia de los datos sobre brecha salarial de género”, el cual fue presentado por un grupo de legisladores entre los cuales se encuentra la diputada sanducera Cecilia Bottino.

1. Exposición de motivos

Entre otras consideraciones, los autores de este proyecto han señalado las siguientes:
a) Tal como establece un estudio de mayo del 2020 de la CEPAL y ONU Mujeres, “la desigualdad de género es un rasgo estructural de América Latina y el Caribe, una región caracterizada por la persistencia de brechas en diversas dimensiones, que nos alertan sobre la urgencia de diseñar e implementar políticas en favor de la igualdad entre mujeres y hombres. Más allá de los significativos avances en materia de género de los últimos años en nuestro país, siguen existiendo desigualdades estructurales de género, que nos deben alertar desde el sistema político nacional, y para los cuales debemos tomar medidas tendientes a la erradicación de dichas injusticias sociales. La desigualdad económica entre hombres y mujeres es uno de los problemas o ‘nudos’ en materia de justicia social y de igualdad de derechos y posibilidades. Actualmente la incidencia de la pobreza es absolutamente mayor en las mujeres que en los hombres, consolidándose así un modelo de crecimiento económico excluyente”.
b) Este proyecto “intenta resolver este problema garantizando el acceso a información certera sobre las brechas salariales de género en el mercado laboral. El mismo, va en consonancia con los lineamientos internacionales dirigidos a reducir y erradicar las brechas salariales de género. De hecho, existe una norma ya aprobada, y en vigencia desde 2018 en el Reino Unido muy similar al presente proyecto, con muy buenos resultados en cuanto a la transparencia y visibilización de las brechas salariales de género, obligando a las compañías con más de 250 trabajadores a publicar cada año la brecha salarial de género en sus plantillas, un mandato que 9.628 firmas han cumplido en el plazo previsto para informar sobre el último ejercicio fiscal. (…) Se trata de simplemente un primer paso para aproximarnos como país a un indicador más fiel de la realidad del mercado laboral en materia de desigualdades de género; con el objetivo último de implementar posteriormente las políticas públicas tendientes a la reducción de esta desigualdad de género en el mercado laboral uruguayo”.
c) “Es importante resaltar y reconocer que se trataría de un indicador, o medida simplificada de la realidad, cuyo principal objetivo es evidenciar de forma clara y sintética las diferencias de género en los ingresos laborales para las mismas tareas entre varones y mujeres, por lo que es un indicador limitado y parcial de desigualdad de género, inclusive en el mercado laboral, que por ejemplo, no toma en cuenta otro conjunto de desigualdades que están asociadas a las diferencias en remuneraciones y que son, en su mayoría, previas a la decisión de participación en el mercado laboral”.

2. Contenido

Las características principales de la norma proyectada son las siguientes:
2.1) Declara de interés nacional la obtención de datos conducentes a generar conocimiento fehaciente acerca de las brechas salariales de género entre hombres y mujeres en Uruguay, para el ámbito público y privado, analizando su magnitud y evolución en el tiempo.
2.2) Crea, en el ámbito del Ministerio de Desarrollo Social (Mides), el “Proyecto de sistematización, clasificación y análisis de datos referidos a la brecha salarial de género entre hombres y mujeres en Uruguay”, con el cometido de tomar conocimiento fehaciente y generar un indicador de la brecha salarial de género, tanto en el ámbito público como privado de actividad.
2.3) Todo patrono, empresa, así como el Estado, los gobiernos departamentales, los entes autónomos y servicios descentralizados y las personas de derecho público no estatales, cuya planilla de empleados o funcionarios, en su caso, sea igual o superior a 50, deben reportar semestralmente, en los meses de febrero y agosto de cada año, un informe al Instituto Nacional de las Mujeres con los siguientes datos: a) promedio del salario de empleados/empleadas o funcionarios/funcionarias, sin discriminar por género, según cada escalafón y b) promedio del salario de empleados/empleadas o funcionarios/funcionarias, según escalafón de desempeño, discriminando salarios de hombres y salarios de mujeres.
2.4) En base a los datos reportados por los sujetos obligados antes mencionados, el Instituto Nacional de las Mujeres elaborará un indicador sobre brecha salarial de género, según rama de actividad, que se publicará semestralmente en su página web de dominio público, con el objeto de divulgar información referida a la brecha salarial de género. En el caso de los organismos públicos comprendidos en el artículo 220 de la Constitución, así como para el caso de las Intendencias Departamentales, los datos se publicarán desagregados de la rama de actividad, indicando a qué organismo corresponde.

Dr. Rodrigo Deleón

DELEÓN ABOGADOS – 33 Orientales 989 – Paysandú -Celular: (099) 10-33-13 – E-mail: rdeleon1370@gmail.com

Copac, la Cooperativa Policial de Ahorro y Crédito, entregó 400 sets de útiles escolares a hijos y nietos de sus afiliados, en el local de la Sociedad de Tiro Suizo de Paysandú, con la presencia de sus directivos locales y nacionales.
El presidente de Copac, Jorge Sellanes, señaló que en todo el país “vamos a entregar más de 11.000 packs de útiles de nivel inicial, escolar y liceal. Es uno los beneficios más importantes que brinda la cooperativa desde hace muchos años porque la educación es fundamental y fue consultado con técnicos en la materia que nos asesoraron sobre lo que tenemos que poner en cada bolsa”.
Copac cuenta con unos 24.000 afiliados y “crece cada vez más. Sólo en Montevideo hay 9.000 socios, pero en los departamentos del Interior es una cifra muy importante. La cooperativa se encuentra en una situación muy buena y muy profesionalizada porque sus dirigentes saben del tema cooperativismo. En la parte administrativa tenemos un contador, así como en otras áreas y el gerente es un ingeniero de sistemas que se encarga del corazón de la cooperativa”.
Copac brinda, además, RUA asistencia. “Es un servicio para reparaciones en el hogar de electricidad, vidriería y sanitario. Pero el más importante de todos es Copac Salud, donde el socio presenta los tiques de medicamentos, así como de análisis clínicos y cada seis meses la cooperativa le devuelve $1.500. Son $3.000 al año que prácticamente alcanza a la cuota que paga todo el año. A esto se suman los beneficios de lentes recetados y audífonos con una devolución de $6.000”, dijo el directivo.
Sellanes agregó que “ahora trabajamos en salud mental y también queremos ayudar a los socios si necesitan la consulta con un especialista, así como en ortodoncia. Es una devolución de dinero cada seis meses y el socio no tiene que pagar nada”.
Finalmente, señaló que Copac otorga becas de $1.500 por mes a alumnos que finalizan el liceo e ingresan a la Universidad, así como organiza certámenes de dibujo “que le sirven al socio y es una ayuda”.

El Banco Central del Uruguay otorgó a Crowder una licencia para operar como plataforma de financiamiento colectivo (crowfunding) para emprendimientos y empresas y es la primera de su tipo en nuestro país. El paso se dio al amparo de la Ley de Emprendedurismo.
Se trata un proyecto que recibió el apoyo de varias instituciones del ecosistema emprendedor uruguayo y el otorgamiento de esta licencia fue recibido como una gran noticia por el sector. Como antecedentes la plataforma fue incubada como proyecto por CIE-ORT, obtuvo fondos y asistencia técnica del programa Semilla ANDE —de la Agencia Nacional de Desarrollo— y ganó un concurso organizado por la incubadora Ithaka de la Universidad Católica y la Fundación Kenn S. George.
El financiamiento colectivo, más conocido como crowdfunding, es un mecanismo colaborativo de financiación online, que ha estado más asociado al micromecenazgo en proyectos artísticos, pero a partir de ahora permitirá cambiar la forma en que las empresas y emprendimientos de nuestro país se financien, sin intermediarios financieros. Esta modalidad también supone posibilidades que hasta ahora no existían para inversores individuales que, de un modo u otro, buscan capitalizar sus ahorros en la economía local. Se espera que la plataforma comience a operar en el mes de abril.
El crowdfunding consiste en obtener fondos para financiar un proyecto a través del aporte de un elevado número de inversores. Se define como una red de financiación colectiva que a través de aportes o contribuciones, principalmente económicas, financia de forma online un proyecto determinado, dando normalmente a cambio una serie de recompensas.
“Crowder busca generar una nueva forma de financiamiento empresarial, permitiendo que las empresas realicen oferta pública de valores (en modalidad deuda o títulos de participación) de una forma súper simplificada (reduciendo costos y tiempos) y puedan obtener financiamiento de diversos inversores (tanto retail como institucionales) en un marco regulado e innovador”.

En 2023 hubo un sustancial incremento en la venta de autos eléctricos en el Uruguay, con un aumento del 80,92 por ciento respecto a 2022, de acuerdo el informe dado a conocer por ACAU (Asociación del Comercio Automotor del Uruguay).
Destaca la asociación que en gran medida este incremento se da a partir de una muy buena venta de unidades del tipo SUV, a la vez de considerar que los vehículos eléctricos se afianzan en el mercado con gran ímpetu, acompañando la tendencia global en esta área de la demanda de vehículos de pasajeros.
En tren comparativo, el informe consigna que en el caso de los automóviles eléctricos, en 2022 se colocaron 629, mientras que el año pasado se colocaron 648, por lo que el incremento fue solo del orden del 4 por ciento. En lo que refiere a vehículos SUV, en cambio, se pasó de 224 en 2022 a 827 el año pasado, por lo que prácticamente se cuadruplicó la comercialización.

El pasado 10 de enero la Organización Internacional del Trabajo (OIT) dio a conocer su informe anual titulado “Perspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo – Tendencias 2024”, algunos de cuyos puntos principales compartimos con nuestros lectores.

1. Recuperación económica y crecimiento

De acuerdo con la OIT, “el entorno macroeconómico se deterioró considerablemente en 2023. En respuesta a las continuas tensiones geopolíticas y a la persistente inflación, los bancos centrales adoptaron una sucesión de medidas agresivas. Las autoridades monetarias de las economías avanzadas y emergentes aplicaron la subida más rápida de tipos de interés desde la década de 1980, con importantes repercusiones mundiales. En ese contexto, la actividad industrial, la inversión y el comercio mundiales se resintieron por la fuerte desaceleración de las grandes economías emergentes como China, Turquía y el Brasil. El crecimiento de las economías avanzadas se redujo casi a la mitad. (…) A pesar de la ralentización económica, el crecimiento mundial en 2023 fue ligeramente superior a lo previsto y los mercados de trabajo mostraron una sorprendente resiliencia. Gracias al intenso crecimiento del empleo, tanto la tasa de desempleo como el déficit de empleo han descendido por debajo de los valores anteriores a la pandemia”.

2. Productividad

La referida organización internacional subraya que, “tras un breve repunte del crecimiento en la etapa de recuperación de la pandemia, la productividad laboral agregada retrocedió rápidamente a los bajos niveles observados durante el decenio anterior. Esta ralentización se produjo a pesar de la aparente aceleración del progreso tecnológico, especialmente en el campo de las tecnologías digitales. A este respecto, el aumento de la inversión en muchos países avanzados y en algunos países en desarrollo no parece haber elevado el crecimiento de la productividad, presumiblemente a causa del fuerte crecimiento de la actividad inversora en servicios de baja productividad y en la construcción”.

3. Tasas de actividad

Para los autores de este trabajo, “la recuperación de las tasas de actividad hasta los niveles prepandémicos ha sido dispar y no ha beneficiado por igual a todos los segmentos del mercado de trabajo. Las tasas de actividad femenina se han recuperado más rápido de lo previsto, pero la brecha de género en la participación laboral sigue siendo grande, sobre todo en los países emergentes y en desarrollo. Lo más preocupante es la situación de los jóvenes. A pesar de que la tasa de actividad juvenil se ha recuperado por encima de la tendencia, sigue habiendo una elevada proporción de jóvenes que, tras haber abandonado el mercado laboral, no cursan ningún tipo de formación y tropiezan con importantes obstáculos para volver a trabajar. La tasa de personas que ni trabajan, ni estudian, ni reciben formación (ninis) sigue siendo elevada en todos grupos de países por nivel de ingresos y, en particular, en el caso de las mujeres jóvenes. Esta situación es un impedimento importante para la integración laboral a largo plazo. Las personas que han vuelto al mercado laboral no suelen trabajar el mismo número de horas que antes de la pandemia. (…) El número de días de licencia por enfermedad ha aumentado significativamente con respecto a los niveles anteriores a la pandemia, lo que indica la persistencia de efectos relacionados con la COVID-19 en la salud humana”.

De acuerdo al último informe de la Asociación del Comercio Automotor del Uruguay (ACAU), durante 2023 se vendieron prácticamente cinco mil vehículos más que el año precedente en Uruguay (2022), lo que significa un incremento del 9,9 por ciento.

En el año recientemente cerrado, se vendieron 60.487 unidades cero kilómetro, en tanto que en 2022 este número había sido de 55.056, a la vez que como suele ocurrir, las ventas de diciembre superaron a las de noviembre, pero en particular este año fue de más de mil unidades mayor.

Consigna la ACAU que en diciembre del año 2022 se vendieron 5.607 vehículos, y que en el pasado mes de diciembre se llegó a las 6.635 unidades vendidas.
Para el total de 2023, se comercializaron 24.459 automóviles, 13.786 SUV, 242 minubuses, 19.105 utilitarios, 2746 camiones y 149 ómnibus, dentro del total de 60.487.
En resumen, en 2023 se vendió 18,3% más unidades cero kilómetro que en 2022, y las principales marcas fueron Chevrolet (17,5% del total), Fiat (10,5%) y Volkswagen (9,5%)

Resulta notorio que, en los últimos tiempos, el uso de dinero en efectivo se ha transformado en una práctica poco usual, cediendo su espacio a las formas electrónicas de pago que ganan terreno tanto en Uruguay como en el mundo. En este marco fue sancionada en nuestro país la Ley N° 20.243, la cual hace referencia al cobro de propinas por medios electrónicos.

1. MATERIA GRAVADA

Tal como establece el art. 153 de la Ley 16.713 de 03/09/95, a los efectos de las contribuciones especiales de seguridad social recaudadas por el Banco de Previsión Social (BPS), constituye materia gravada todo ingreso que, en forma regular y permanente, sea en dinero o en especie, susceptible de apreciación pecuniaria, perciba el trabajador dependiente o no dependiente, en concepto de retribución y con motivo de su actividad personal, dentro del respectivo ámbito de afiliación.

De acuerdo con lo señalado por el BPS, “las partidas, se gravan en función del monto real (principio de la remuneración real), no obstante, existen partidas que, dada su naturaleza, se gravan en función de montos fictos que son partidas fijas con importes preestablecidos. Cuando el ingreso es percibido, en su totalidad o en parte, en especie o no, se puede cuantificar, es el Poder Ejecutivo quien ha establecido los montos fictos para poder gravarlos, a modo de ejemplo: las propinas y la vivienda”. A estos efectos se utilizan dos unidades de medida: la Base Ficta de Contribución (BFC) y la Base de Prestaciones y Contribuciones (BPC)”.

Resulta importante aclarar que las disposiciones que establece esta nueva ley serán aplicables con independencia de que las propinas tengan o no el carácter de materia gravada o asignación y que dichas disposiciones no podrán ser interpretadas en el sentido de privar al trabajador de la posibilidad de recibir propinas en efectivo.

2. PROPINAS

De acuerdo con la legislación vigente, las propinas efectivamente percibidas por los trabajadores dependientes y siempre que se trate de su tarea principal en la empresa, están gravadas con un ficto equivalente a 3 BFC. El valor de la BFC equivale al de la Unidad Reajustable (UR). La reglamentación establece cuáles son las actividades por las que corresponde gravar el ficto de propina, como por ejemplo: a) mozos en establecimientos de gastronomía o en establecimientos que expendan comidas y bebidas, b) personal de pista de estaciones de servicio y lavado de vehículos, c) personal de gomerías, d) choferes de coches de taxímetros y remises, etcétera.

3. MEDIOS DE PAGO

Todo trabajador que habitualmente perciba propina, o que desempeñe tareas en las que es de estilo o costumbre recibir propina, tiene derecho a que la misma sea pasible de abonarse a través de los medios de pago definidos por la Ley de Inclusión Financiera (Ley N° 19.210 de 29 de abril de 2014), o sea las tarjetas de débito, las tarjetas de crédito, los instrumentos de dinero electrónico y las transferencias electrónicas de fondos, así como todo otro instrumento análogo que permita efectuar pagos electrónicos a través de cajeros automáticos, por Internet o por otras vías. La norma prevé que el empleador tendrá la obligación de aplicar la tecnología disponible para que los clientes puedan incluir las propinas en la transacción por el mismo medio por el que se efectúe el pago del servicio o producto al cual accede la propina.

De acuerdo a los datos del Instituto Nacional de Estadística, el Índice Medio de Salarios (IMS) subió 0,27% en el mes de noviembre, en tanto que durante ese mes la inflación fue de 0,34%, por lo que hubo un descenso de 0,07% en el salario real en comparación con octubre.

En cambio, en la comparación interanual entre noviembre de 2023 respecto al mismo mes de 2022, el IMS muestra un aumento de 9,13%. En ese mismo período, la inflación fue de 4,97%.
De esta manera se desprende que, en términos reales, el salario promedio de los empleos formales en Uruguay creció 3,97% en la comparación anual noviembre a noviembre.

En el día de hoy trataremos una interesante sentencia N°215/2023 dictada el 10/10/23 por el Tribunal de Apelaciones del Trabajo (TAT) de Primer Turno. El caso hace referencia a una demanda laboral contra la copropiedad de un edificio situado en el departamento de Maldonado.

1. Demanda

El trabajador sostuvo que “cumplía funciones de portero desde el 1º de noviembre de 2019. En los meses de temporada realizaba 16 horas extras diarias, ya que se encontraba 24 horas a disposición, siendo constante que lo llamaran a horas de la madrugada por diversas razones o que le solicitaran algún tipo de reparación. En los meses de mayo a diciembre realizaba 8 horas extras diarias. Nunca tuvo día libre, ya que durante los mismos se lo llamaba para realizar algún tipo de tarea. Durante el horario extra realizaba las tareas de mantenimiento, tales como cortar el césped, pintar los espacios comunes, realización y mantenimiento de cerramientos, etcétera. Afirmó finalmente que desde la citación al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSSS) cumple las 8 horas de trabajo y no vive en el lugar. (…) Antes de que se notificara el traslado de la demanda se presentó ampliando la misma, alegando haber sido despedido con fecha 9 de julio de 2022. Reclamó despido abusivo sosteniendo que su egreso por despido sobrevino como represalia y como consecuencia de haber ejercido sus derechos persiguiendo el cobro ante el MTSS de los rubros generados durante la relación laboral y por las inspecciones del MTSS que se generaron como consecuencia del incumplimiento de la empleadora de sus obligaciones patronales y de sus declaraciones vertidas en el acto de inspección realizado. Adicionó a su reclamo las diferencias en licencia y salario vacacional de los años 2021 y 2022, indemnización por despido común y despido abusivo”.

2. Contestación

El edificio demandado sostuvo que “el mayor tiempo de la relación laboral se desarrolló durante la pandemia y con cierre de fronteras, siendo la mayoría de los propietarios argentinos. En virtud de ello, consideró irracional la realización de horas extras y negó que el trabajador no gozara de sus descansos semanales, a la par, que respecto del despido invocó que el mismo se produjo por la permanente falta de constricción al trabajo del reclamante, faltas e infracciones cometidas que determinaron que el despido fuera el único remedio posible, negando que su desvinculación fuera abusiva, dado que ni el motivo, ni el fin, ni la forma estuvieron teñidos de antijuridicidad. Afirmó haber abonado los rubros licencia y salario vacacional, así como la indemnización por despido común reclamada por el demandante.

3. Sentencia de primera instancia y apelación

La sentencia definitiva de primera instancia amparó parcialmente la demanda y condenó al edificio a abonar a su antiguo portero la suma de $ 296.940 por concepto de indemnización por despido abusivo más multa legal, desestimándose el reclamo de horas extras, descansos semanales e incidencias. Tanto el empleador como el trabajador apelaron dicha sentencia.

Mañana jueves se realizará en la ciudad de Paysandú la Ronda de Negocios de la Región Litoral Norte, que incluye a los departamentos de Artigas, Salto, Paysandú, Río Negro, Rivera y Tacuarembó. El programa, que lleva adelante la Agencia Nacional de Desarrollo (ANDE) a través de los Centros Pymes, con el apoyo de la Cámara de Industrias, tiene como objetivo generar vínculos comerciales entre micro, pequeñas y medianas empresas, conectando oferta con demanda, y que las mipymes de estos seis departamentos puedan expandir sus mercados.

Tendrá lugar en el Yatch Club Paysandú, entre las 9.30 y las 17 horas.