Negocios

3. La resolución del Inddhh

El Inddhh resolvió: a) constatar la vulneración del derecho a la igualdad y no discriminación y el derecho al trabajo de las personas mayores de 40 años en los llamados realizados por UTE y b) recomendar a UTE que en futuros concursos se abstenga de incluir restricciones por edad injustificadas, respetando el principio de no discriminación consagrado en normativa internacional y nacional de derechos humanos.

4. Fundamentos

Los principales fundamentos de la resolución del Inddhh fueron las siguientes:
4.1) “El objeto de la investigación llevada a cabo por la Inddhh consistió en determinar si la limitación por edad establecida en el llamado a concurso para el cargo de Ingeniero/a Tecnológico/a para Montevideo e interior del país, vulneró los derechos a la igualdad y no discriminación, así como el derecho al trabajo”.

4.2) “En Uruguay están vigentes diversas normas internacionales y nacionales que prohíben la discriminación por edad y protegen el derecho al trabajo, como por ejemplo: Declaración Universal de Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José), Convenio N°111 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Recomendación N°162 de la OIT, entre otros”.

4.3) “El principio de no discriminación, es un pilar fundamental tanto del Derecho del Trabajo como de los Derechos Humanos”.

4.4) “Debe tenerse en cuenta que Uruguay cuenta con una población envejecida y la reciente Ley N° 20.130 (Ley de reforma de la seguridad social) eleva la edad de retiro por jubilación de 60 a 65 años”.

4.5) “La cuestión por dilucidar, entonces, es si la característica personal, como el límite de edad en el presente caso, es necesario para realizar un trabajo específico de manera efectiva y segura. Se podrá justificar esta distinción, siempre que sea razonable, objetiva y proporcional al fin legítimo que se persigue”.

4.6) “En este caso, corresponde evaluar si la limitación de edad impuesta por UTE es compatible con los principios de razonabilidad y proporcionalidad. Para ello, se debe analizar si la medida es idónea, necesaria y proporcionada para alcanzar un fin legítimo”.

4.7) “El fin perseguido por UTE debe ser legítimo. En el caso, UTE argumentó que el objetivo de la limitación por edad es asegurar la continuidad de los servicios y la transferencia del conocimiento a largo plazo. Si bien es legítimo el fin, no es suficiente por sí solo para justificar cualquier tipo de medida”.

PAYSANDÚ

Respecto puntualmente a Paysandú, el relevamiento indicó que el departamento tiene 5.797 empresas activas y 2.033 inactivas. Hay 1.484 empresas en cese, otras 324 han iniciado el cese de actividad y 225 más se consideran muertas. En este período se registró el nacimiento de 285 empresas en el departamento y otras 42 reiniciaron su actividad. El relevamiento también da cuenta de la supervivencia de las empresas activas; de ellas 275 llevan un trimestre, otras 202 han sobrevivido 4 trimestres, 163 alcanzaron los 8 trimestres y hay 4.830 empresas más longevas.
En cuanto a la ocupación en las empresas del departamento, el total del empleo que generan es de 23.709 puestos de trabajo. De ellos hay 20.790 en empresas activas y 2.919 en empresas inactivas. Las empresas que han reiniciado su actividad ocupan a 98 personas y las que han nacido generaron 353 puestos laborales.

SERVICIOS

Conjuntamente con el informe general –al que se puede acceder a través del código QR– se dio a conocer un informe específico sobre el sector servicios en la economía nacional, en vistas del rol esencial que desempeña. El informe tiene por objetivo describir y analizar las principales características del sector, enfocándose en la cantidad de empresas y la generación de empleo.
Al respecto indica el INE que en 2023 las empresas de servicios representaron “más de la mitad del total de empresas y del empleo generado en el país, con un 53,96% y un 59,23% respectivamente”, lo que está alineado con las tendencias observadas en otros países de América Latina.
El análisis de la composición por género revela un aumento en la participación femenina en el sector; la brecha de participación femenina sobre la masculina pasó de 0,99% en 2018 a 3,53% en 2023. Durante el período 2018-2023, las mujeres representaron en promedio el 51,15% del empleo en el sector, frente al 48,85% de los hombres.

SECTORES

Destaca el informe que entre los sectores con mayor dinamismo sobresalen las Actividades de información y comunicación, que experimentaron una considerable variación del 79,77% en el número de empresas entre 2018 y 2023. Los departamentos de Montevideo y Canelones registran los mayores porcentajes tanto en número de empresas como en empleo en el período comprendido entre 2018 y 2023; Montevideo concentra el 53,80% de las empresas de servicios y el 65,28% del empleo en el sector, Canelones cuenta con el 11,62% de las empresas y el 8,36% del empleo.
Durante los últimos decenios el sector de los servicios ha sido la principal fuente de crecimiento económico. La logística, las finanzas y las tecnologías de la información han desempeñado un papel esencial en el funcionamiento de las economías modernas, mientras que los servicios prestados a las empresas, la atención de la salud y el esparcimiento están entre los sectores de más rápido crecimiento del mundo.
El sector servicios “es dinámico y diversificado y continúa siendo un motor de desarrollo en la economía uruguaya, impulsando tanto el crecimiento interno como las exportaciones en áreas no tradicionales”. Estos servicios, también llamados globales, se componen de un espectro de actividades intensivas, “tanto en conocimiento como en el uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), por lo que emplean personal de media y alta calificación”.

PAGAR CON TOKE

Para el usuario es bastante intuitivo. Toke se usa desde la aplicación del banco o la entidad financiera del usuario. Ingresando a la app aparece un botón con una imagen que simula un código QR y que indica Pagar con Toke. Ese botón lo que hace es abrir la cámara para escanear el código QR que indicará el comerciante. Al escanear pedirá una confirmación (aquí se ingresará un pin, una llave digital, un código remitido por SMS, huella digital o el sistema de validación que corresponda) para transferir el monto de la compra, al dar la confirmación el importe se debita de la cuenta del comprador y se transfiere de forma inmediata en la del comerciante.

1. UTE
La Inddhh solicitó a la UTE que informara sobre los fundamentos de hecho y de derecho que motivaron la inclusión del límite de edad de 40 años en los llamados mencionados, constando en la resolución del instituto, lo siguiente:

1.1) “La mayoría del personal se encuentra próximo a la jubilación, lo cual plantea una amenaza significativa a la continuidad de los servicios, ya que la transferencia de conocimientos y experiencia a los nuevos miembros del equipo se vuelve esencial. Ingresar mayores de 40 años no abordaría adecuadamente esta necesidad de sucesión a fin de garantizar la continuidad del servicio a largo plazo”.

1.2) “El tiempo estimado para que un nuevo funcionario adquiera la experiencia necesaria es de 3 a 5 años para que la persona pueda desempeñar el puesto de forma autónoma”.

1.3) “La contratación de profesionales mayores a 40 años podría no asegurar una participación a largo plazo en estos proyectos”.

1.4) “Hay que “…enfocarse en seleccionar personas con la edad establecida, que puedan comprometerse a largo plazo, adquirir la experiencia necesaria y contribuir de manera efectiva a la transferencia de conocimiento en las unidades de la organización”.

1.5) UTE “… tiene plena discrecionalidad para establecer las condiciones requeridas para llenar las vacantes mientras no se compruebe una manifiesta ilegitimidad. En relación a la edad dispuesta en las bases como requisito excluyente, se considera que se trata de un requisito válido establecido por la Administración de acuerdo a sus legítimas potestades discrecionales. Lo que se pretende es una adecuada organización de la plantilla que impacta en el favorecimiento de un mejor servicio”.

1.6) UTE citó a Sayagués Laso quien expresara: “También suelen establecerse exigencias en cuanto a la edad para ingreso, fijando edades mínimas y máximas. Razones de buena administración pueden justificar esas medidas: la madurez necesaria requerida para ciertas funciones, la conveniencia de integrar el personal con elementos jóvenes que se formen en la administración y hagan su carrera en ella, etcétera”.

1.7) “…si bien el tope etario supone una limitante para los postulantes, no resulta a priori violatorio del principio de igualdad tratándose de una limitante razonable y objetiva que no implica un tratamiento desigual a quienes se encuentren en igualdad de situaciones. Es menester mencionar que la doctrina ha desarrollado algunas pautas para la delimitación del principio de igualdad a las cuales corresponde remitirnos debiendo analizar en primer término si la causa de la distinción es razonable desde un punto de vista objetivo, es decir, que no sea un tratamiento desigual a quienes se encuentren en igualdad de situaciones. Luego, si el fin perseguido con la diferenciación es legítimo, es decir, que no sea arbitrario, aunque siempre la fijación de la finalidad será discrecional. Por último, debe atenderse a la racionalidad de la distinción, es decir, si se trata de una adecuada relación de proporcionalidad entre el fin perseguido y los medios empleados”.

Dr. Rodrigo Deleón

El pasado fin de semana culminó la primera edición del primer programa de estudios de +Uruguay, el cual reunió a 80 participantes de todo el país, los cuales fueron escogidos entre más de 2.400 postulantes. Por nuestro departamento fueron seleccionados los Dres. Gonzalo y Rodrigo Deleón. El programa fue gratuito para todos los participantes.

+Uruguay, es una incubadora de liderazgo público independiente que nace como una iniciativa del Centro de Estudios de la Realidad Económica y Social (Ceres). +Uruguay es miembro de la red Democracia+. Ceres, por su parte, es un centro de estudios especializado en políticas públicas, independiente y sin fines de lucro. Se dedica al análisis económico y social, al diseño de políticas públicas y a promover su debate a nivel local y en foros internacionales, con el objetivo último de impulsar reformas que mejoren la calidad de vida de la gente. El director ejecutivo de Ceres es el economista Ignacio Munyo.

Los inspiradores del programa +Uruguay son lo expresidentes Julio María Sanguinetti (1985-1990 y 1995-2000), Luis Alberto Lacalle Herrera (1990-1995) y José Mujica (2015-2020). El referente del programa es Enrique Iglesias (ministro de Relaciones Exteriores de Uruguay (1985-88), presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (1988- 2005), secretario general iberoamericano (2005- 2014) y presidente de la Fundación Astur (2014)). El Comité Consultivo de +Uruguay está integrado por Lucía Topolansky, quien ha sido fundadora del MPP, Frente Amplio (1989), edil departamental de Montevideo (1995-1999), representante nacional (2000-2004), senadora de la República (2005-2009, 2010-2014, 2015-2017, 2020-2022), vicepresidenta de la República (2017-2019) y por Juan Martín Posadas, quien se ha desempeñado como integrante del Directorio del Partido Nacional (1983-1984), senador de la República (1985-1990) y presidente del Consejo Directivo del Sodre (1990).

PROYECTOS

Los proyectos son: Cobrar y crecer: herramientas prácticas para controlar mis cobranzas (curso en línea); Brújula Financiera (plataforma) y Tu asistente Financiero (aplicación móvil).
“Cobrar y Crecer” (https://cobrarycrecer.uy) es un curso en línea autogestionado que permite adaptar el estudio a tu propio ritmo sobre una plataforma de e-learning que apoya el entendimiento del control y la gestión de medios de pago electrónicos. La lleva adelante Kanban Consultores y su objetivo principal es proporcionar a las personas participantes una base sólida en la gestión y control de cobranzas utilizando medios de pago electrónicos.
“Brújula Financiera (BF)” (https://brujulafinanciera.uy) es una plataforma que busca guiar a las mipymes en un recorrido integral de educación financiera y desarrollo empresarial. La misma incluye distintas secciones, desde cursos cortos sobre educación financiera, simuladores y planillas descargables para la gestión financiera de negocios, hasta tableros de variables económico-financieras e información de opciones de financiamiento, ahorro e inversión adaptadas al contexto local. La lleva adelante un equipo integrado por Florencia Seré y Michelle Cukerman.

“Tu Asistente Financiero” (https://taf.uy) es una aplicación digital interactiva diseñada para mipymes, accesible desde dispositivos móviles y computadoras. La aplicación permite a los usuarios aprender a su propio ritmo y según su disponibilidad, y es desarrollada por la consultora Kepler. Utiliza modelos de inteligencia artificial para ofrecer educación financiera personalizada.
Todos estos contenidos no tendrán costo para quienes quieran utilizarlos y participar, y estarán disponibles hasta junio del 2027.

1.Uruguay

Conjuntamente con las disposiciones constitucionales en la materia, la Ley N°18.256 dispone que todas las personas tienen derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud, al mejoramiento en todos los aspectos de la higiene del trabajo y del medio ambiente, así como a la prevención, tratamiento y rehabilitación de enfermedades, de conformidad con lo dispuesto en diversos convenios, pactos, declaraciones, protocolos, y convenciones internacionales ratificados por ley.
La legislación vigente en nuestro país establece, asimismo, que todo local cerrado de uso público y toda área laboral, ya sea en la órbita pública o privada destinada a la permanencia en común de personas, deberán ser ambientes 100% libres de humo de tabaco. La violación de esas normas faculta al Ministerio de Salud Pública (MSP) a la imposición de sanciones previstas en la normativa vigente en carácter de “Policía Sanitaria” del Estado.

2. Descanso intermedio

En Uruguay la jornada de trabajo debe ser interrumpida por un descanso intermedio el cual debe ser efectivamente gozado por el trabajador. A modo de ejemplo, no se considera que el descanso intermedio ha sido debidamente gozado si el trabajador debe atender el público mientras almuerza, responde a llamadas de clientes, se mantiene hablando por teléfono o chateando por WhatsApp con sus empleadores o continúa trabajando en su computadora mientras come un sándwich.

3. El caso español

En España, las empresas pueden decidir contabilizar o no como parte de la jornada laboral de sus trabajadores las pausas para tomar un café, comer un bocadillo o fumar un cigarro.
El Ministerio de Trabajo deja en sus manos qué es lo que quieren hacer con estas paradas y si las incluyen como tiempo trabajado o, por el contrario, si las dejan fuera del registro horario que deben llevar a cabo como consecuencia de la norma que entró en vigor el 12 de mayo de 2019. La norma española también recuerda que la implantación del registro no es una opción, sino una obligación.
“La empresa conservará los registros durante cuatro años y permanecerán a disposición de las personas trabajadoras, de sus representantes legales y de la Inspección”, añade. “Debe entender válido cualquier medio físico o de cualquier otro tipo, siempre que el mismo garantice la fiabilidad y veracidad”, prosigue el documento. Además, los registros “tienen que estar físicamente en el centro de trabajo, o ser accesibles desde el mismo de manera inmediata”. El incumplimiento del registro se tipifica como “una infracción grave” que es sancionada.

3. Fumar

Teniendo en cuenta todo lo anterior, corresponde preguntarse si el tiempo en el cual un trabajador dedica a fumar debe ser considerado como tiempo de descanso y, en caso afirmativo, si debe ser abonado como tiempo efectivamente trabajado, así como si existe algún límite para su duración.
En cuanto a la primera cuestión, el tiempo que el trabajador dedica a fumar debe ser considerado como parte del tiempo de descanso intermedio al cual tiene derecho de la jornada, siempre y cuando tenga una duración razonable y no se transforme, por sí mismo, en un tiempo completo de descanso que no respete los tiempos legales y las disposiciones de la empresa para tales fines.

Dr. Rodrigo Deleón

DELEÓN ABOGADOS – 33 Orientales 989 – Paysandú –
Celular: (099) 10-33-13 – E-mail: rdeleon1370@gmail.com

¿Qué es el aguinaldo y cómo se paga?

El aguinaldo, también conocido como salario anual complementario, se divide en dos pagos al año: uno en junio y otro en diciembre. Sin embargo, existen diferencias en los plazos de pago entre ambos. Mientras que en junio los empleadores tienen todo el mes para cumplir con esta obligación, en diciembre el medio aguinaldo debe ser abonado antes del 20 de diciembre, tal como lo establece el Poder Ejecutivo.

Cálculo del aguinaldo

El monto del medio aguinaldo se calcula tomando en cuenta los salarios nominales percibidos por el trabajador en el semestre comprendido entre el 1° de junio y el 30 de noviembre. A continuación, se divide ese total entre 12 para determinar el pago correspondiente.

1. Situación

Según este documento, “muchos países, con pocas excepciones, ya se están enfrentando o se espera que enfrenten dos grandes desafíos independientemente de su nivel de desarrollo económico: un crecimiento del empleo inferior al que se necesitaría para absorber la oferta de mano de obra y un número creciente de formas atípicas de empleo, a menudo con bajos salarios o incapaces de garantizar el mismo nivel de ingresos y seguridad (no sólo en función de los salarios, sino también en cuanto a las pensiones y condiciones de trabajo) que proporcionan las formas de empleo estándar. (…) El efecto conjunto de estos dos problemas está menoscabando el modelo social y económico que fue construido durante la segunda mitad del siglo XX. En particular, está cuestionando el papel del trabajo, especialmente en lo que respecta a garantizar un nivel de ingresos que pueda respaldar la creación de una clase media, y está haciendo que las políticas tradicionales de mano de obra y bienestar sean cada vez menos eficaces”.

2. ESS

Para la OIT, “estas transformaciones del mundo del trabajo han captado la mayor atención de las organizaciones que conforman la economía social y solidaria (ESS), definida por Naciones Unidas en el año 2014 como “un amplio conjunto de organizaciones y empresas específicamente orientadas a la producción de bienes, servicios y conocimiento, a la vez que persiguen objetivos económicos y sociales y promueven la solidaridad”. Durante las últimas décadas, estas organizaciones han sido extremadamente dinámicas, creciendo más rápido que el resto de la economía en muchos países y demostrando un buen potencial de innovación, como pone de manifiesto su capacidad para encontrar nuevas soluciones a los problemas sociales. Por otro lado, está cada vez más claro que algunas de sus características hacen que estas organizaciones sean más adecuadas para sobrellevar las dificultades a las que se enfrentan otros tipos de empresas (tanto públicas como privadas) en la producción de servicios de interés general, para crear formas de empleo más flexibles que den a los trabajadores más poder para decidir cómo organizar sus puestos de trabajo, y para disminuir el coste de la producción mediante la participación de usuarios y voluntarios.

En otras palabras, estas organizaciones parecen capaces de ayudar a convertir los desafíos descritos anteriormente en una oportunidad para mejorar los niveles de vida y la calidad de vida (…) Aunque la ESS es un universo diverso y heterogéneo de enfoques y modelos organizativos, los principales actores que la componen comparten características comunes que los hacen muy adecuados para asumir los desafíos relativos al futuro del trabajo.

Como empresas orientadas a las partes interesadas (en lugar de a los accionistas), tienden a satisfacer las necesidades de sus trabajadores y otros mandantes; como empresas arraigadas a sus comunidades locales, tienen menos probabilidades de trasladarse en busca de mano de obra más barata y tienen más posibilidades de identificar las nuevas necesidades a nivel local al cual dirigen sus actividades”.

Dr. Rodrigo Deleón