Mes: septiembre 2021

Organizada por el Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria (INIA), se realizó en el marco de la Expo Prado la mesa de debate denominada “Uruguay ¿un país diferente? Los desafíos de la sostenibilidad”.

Estuvieron presentes la vicepresidenta de la República, Beatriz Argimón, y el secretario de la Presidencia de la República, Álvaro Delgado, y disertaron los ministros de Ambiente, Adrián Peña; de Economía y Finanzas, Azucena Arbeleche; de Ganadería, Agricultura y Pesca, Fernando Mattos, y por INIA el presidente, José Bonica y el vicepresidente Walter Baerthgen.

El objetivo del debate fue analizar los principales diferenciales de Uruguay en materia de sostenibilidad y conocer las perspectivas de cada autoridad sobre los desafíos y oportunidades que se pueden abordar por la ciencia, la producción y las políticas públicas nacionales en este tema, para abrir nuevos mercados y promover inversiones.

Mattos afirmó que Uruguay no aumenta su frontera productiva a expensas del monte natural. Agregó que es importante que el país certifique sus procesos productivos con fundamentación científica y explicó que el 85% de los animales en Uruguay se crían con una dieta a base de pasto, sin anabólicos ni antibióticos, por lo que resigna potencialidad productiva, pero recibe el reconocimiento del consumidor.
La ganadería es un área emisora de gases de efectos invernadero, aunque no es responsable del cambio climático, consideró el ministro. En ese sentido, recordó que durante la restricción mundial de actividades por la pandemia de la COVID-19, las emisiones de carbono se redujeron, por lo tanto, consideró que la conducta humana es la que genera deterioro ambiental.

MADUREZ DEL SISTEMA

Para Peña, uno de los diferenciales de Uruguay es la madurez del sistema político y de un Gobierno que prioriza los temas ambientales, con un cambio de paradigma, en una agenda convergente entre los ministerios de Ganadería y Ambiente para incorporar la dimensión ambiental en los sistemas productivos.
“El 90% de los efluentes industriales de todo el país están monitoreados en tiempo real por el Ministerio de Ambiente. Hay que mejorar el saneamiento y el tratamiento de los efluentes de las salas de ordeñe. Uruguay es responsable del 0,04% del problema del cambio climático, pero es afectado por ello. Por eso tiene que haber un cambio de paradigma”, afirmó el ministro.

SOSTENIBILIDAD

Con un enfoque económico, Arbeleche señaló que mercados y los inversores demandan bonos uruguayos, incluso, con una perspectiva ambiental que implica un sello de calidad del país en el mundo.

El diseño de la política económica exige la incorporación de la sostenibilidad del medioambiente, por lo que el Ministerio de Economía también analiza cómo lograr la neutralidad de carbono en forma eficiente mediante el apoyo a emprendimientos de movilidad eléctrica o promoviendo la mejora en la calidad de las naftas, señaló. En noviembre, la ministra liderará el Comité de Desarrollo del Banco Mundial y el Fondo Internacional, evento en el que Uruguay abordará el tema ambiental en la agenda.

INIA

El vicepresidente del INIA, en tanto, afirmó que Uruguay es un país que produce alimentos para más de 30 millones de habitantes y puede llegar a hacerlo para más de 50 millones. Además, el país produce granos, soja, maíz y arroz con rotación de suelos y con una economía circular”.
Walter Baergthen dijo que el 90% de la carne de Uruguay se produce conforme a pasturas naturales, con una huella de carbono baja y manteniendo un ecosistema natural. “El 70% de las emisiones de carbono no tiene relación con la producción agropecuaria”, precisó.

En su discurso de aproximadamente 25 minutos en el marco del acto de cierre de la Expo Prado, el presidente de la Asociación Rural del Uruguay (ARU), doctor Gonzalo Valdéz Requena, rechazó “enfáticamente la utilización del impuesto al 1% en la financiación del combate a la bichera”.
Señaló que resulta “imperioso actualizar los protocolos sanitarios a aplicar, estableciendo normas claras y de cumplimiento uniforme en cada uno de los departamentos, lo cual implica una mejor comunicación con los regionales”.

“Estos protocolos sanitarios deben ser de estricto cumplimiento y control sin excepciones por parte del Ministerio, quien, en su ejercicio de Policía Sanitaria y en consulta con la Comisión Nacional Honoraria de Salud Animal, tomará las decisiones que correspondieran sancionando a todos aquellos que no cumplan con sus obligaciones”, dijo el titular de ARU.

“Esta firmeza que solicitamos”, agregó en su discurso, “tiene como piedra fundamental el hecho de que las campañas generen restricciones que vuelvan inviable el negocio agropecuario”.

Las distintas campañas sanitarias llevadas adelante por la Dirección General de Servicios Ganaderos “son prioridad en este sentido”. La garrapata, tuberculosis, brucelosis, así como el inicio del programa de erradicación de la mosca de la bichera “tan reclamada por los productores, forman parte de la mejor gestión de la que hablamos”.

Valdéz sostuvo que “estamos convencidos que tomando las medidas adecuadas de control sobre todos los actores involucrados, estas campañas, incluida la de erradicación de la mosca de la bichera, pueden ser financiadas por los aportes que realizamos los productores hoy en día, sin crear nuevas contribuciones, tasas o impuestos”.

Y enfatizó que las campañas sanitarias “deben ser funcionales a las necesidades del productor y no el productor funcional a las campañas”.
“Nunca alcanzaremos la efectividad que pretendemos mientras el Ministerio sea percibido como una amenaza y no como un aliado en solucionar los problemas sanitarios de cada uno de los productores afectados”, destacó en su alocución.

INSTITUCIONALIDAD AGROPECUARIA

La Asociación Rural del Uruguay ha insistido en los últimos años sobre la institucionalidad agropecuaria, procurando “su revisión, diagnóstico de situación y determinación de posibles mejoras como política de estado”.

Sintiéndose en el derecho y obligación de aportar hoy, “una vez más, mejoras que hacen a la calidad institucional del agro adecuando la misma a las exigencias que nos imponen los tiempos que corren”, expresó Valdéz Requena.

Al tiempo de destacar que se debe tomar el ejemplo de “nuestros competidores Australia y Nueva Zelanda”, indicó que “estos han realizado actualizaciones periódicas logrando mayor eficiencia en cada uno de los institutos que forman parte del sector agropecuario. Adecuándose a las trasformaciones que requieren estos tiempos tan vertiginosos, incorporando las últimas Tecnologías de Información y Comunicación”.

El dirigente aclaró que “vemos con buenos ojos la creación de la Agencia de Monitoreo y Evaluación de Políticas Públicas, que una vez conformada, tendrá el cometido legal de maximizar la eficiencia administrativa en cada uno de los programas, proyectos, objetivos y metas fijadas por el Poder Ejecutivo y cada una de sus Unidades Ejecutoras, evaluando los resultados de estas”, enfatizando que “esa deberá ser su gran misión”.

“Entendemos, que el mismo camino deberían tomar los gobiernos departamentales, reduciendo al máximo su burocracia, no solo en favor de sus arcas, sino también liberando a los productores rurales de verdaderas peregrinaciones que enfrentamos con el único fin de mover nuestra producción”, Y mencionó como ejemplo “la compra de guías de propiedad y tránsito, y el pago del 1% por la venta de semovientes”.

SOLUCIÓN Y NO UN PROBLEMA

Acotó que el ministro de Ganadería Agricultura y Pesca, “ha planteado la necesidad de crear un Plan Estratégico Agropecuario que solucione la enorme complejidad presente en una Cartera que carece de tecnologías que permitan agilizar trámites para sus usuarios dispersos por todo el país”.
A entender de la ARU, el MGAP “puede y debe ser una solución y no un problema para los productores”.

PLAN ESTRATÉGICO

El Plan Estratégico Agropecuario también deberá alcanzar “a cada una de las instituciones de derecho público no estatal vinculadas directamente al Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca”, dijo Valdéz.
Explicó que “se deberán revisar los objetivos de cada una de ellas, evitando la superposición de competencias con el único objetivo del principio de especialidad”.
Y apuntó que “no pretendemos una redistribución de recursos, si un sincero análisis que determine cuál de los programas vigentes de las distintas instituciones resultan viables y cuáles no, dejando de lado aquellas que no tengan un retorno al sector productivo nacional o que hayan quedado obsoletas por el avance de la tecnología”.

COMBATE A LAS JAURíAS

También en su alocución, el titular de ARU exigió “un firme combate a las jaurías”, indicando que “es urgente la ejecución de medidas efectivas y de fondo por parte del Instituto Nacional de Bienestar Animal”.

“Los productores formamos parte de su gobernanza, somos protagonistas, pero no logramos ver resultados concretos a consecuencia de la inacción del sector público”, agregó, estableciendo que “está en riesgo la viabilidad de la ovinocultura, especialmente de pequeños productores que resultan, por lo tanto, más vulnerables”.

COLONIZACIÓN

En estos días, “se cuestiona el financiamiento del Instituto Nacional de Colonización”, sostuvo. “En base a datos oficiales, Colonización está en condiciones de financiarse con recursos genuinos, y con un margen adecuado para su normal funcionamiento, incluso la adquisición de tierras”, acotó.
Explicó que la decisión de crear un fideicomiso destinado a los asentamientos de todo el país, “no sólo la creemos adecuada, sino también una prioridad social en favor de 200.000 personas que carecen de viviendas dignas”.

El ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, ingeniero agrónomo Fernando Mattos, realizó su primer discurso en la Expo Prado como secretario de Estado a 82 días de su asunción, pero 15 años después de realizarlo en el mismo estrado, desde su condición de presidente de ARU.
Entre otros aspectos, manifestó que en la rendición de cuentas que está en tratamiento en el Parlamento el Poder Ejecutivo “propone destinar los recursos generados por impuestos a la enajenación de inmuebles rurales, creados con destino a financiar compras de tierras para el Instituto Nacional de Colonización, para la erradicación de los asentamientos donde viven 200.000 uruguayos”.
Esta condición de vida de tantos conciudadanos “nos debe interpelar como sociedad”, enfatizó el secretario de Estado. Por un lado, dijo “resolver el drama social que vive esta población, pero a su vez debemos corregir las causas que generaron esta situación y que encuentra a la mayoría de estos habitantes como originarios del medio rural”.
El Instituto Nacional de Colonización “ha sido una herramienta importante para el acceso a la tierra, los recursos para su correcto funcionamiento dentro de las actuales pautas están asegurados, además restan asignar cerca de 20.000 hectáreas adquiridas durante períodos anteriores”.
Asimismo, el Instituto cuenta con una cartera de tierras “de alto valor inmobiliario que no son adecuadas para la colonización, por lo que perfectamente puede haber un mecanismo de financiación que active el fideicomiso de tierras que permita incorporar nuevos inmuebles para destinar a futuras colonias”.
Otro aspecto que deberá analizarse, entiende Mattos, “es si el sistema de asignación que se viene practicando es el más adecuado en función de que la superficie promedio de las fracciones muchas veces impiden la viabilidad socioeconómica para que una familia pueda sustentarse a lo largo del tiempo”.
Precisó que “debemos mejorar los sistemas de acceso a la tierra, especialmente para postulantes jóvenes. Existen distintas fuentes de financiación del Banco de la República que alienta la posibilidad de que este tipo de productores tengan un acceso a la tierra en base a proyectos productivos viables”.

CAMPAÑAS SANITARIAS

“El ministerio está comprometido en el rediseño de las campañas sanitarias”, manifestó el ministro, indicando que “las nuevas autoridades de la Dirección General de los Servicios Ganaderos, en contacto con los demás integrantes de la Comisión Nacional Honoraria de Sanidad Animal y de las Codesas, tienen el respaldo político de este Ministro para redefinir los objetivos de las campañas, hacerlas más eficientes, estableciendo metas claras, medibles y que resulten menos costosas”.
El presidente y el gobierno “están comprometidos a llevar adelante la campaña de la bichera. Se ha venido trabajando en la propuesta técnica por un grupo de prestigiosos expertos con colaboración internacional y apoyo de varias instituciones locales”, dijo.
Recordó que mantuvo contactos con el Ministerio de Agricultura de Brasil, en reunión con la ministra Tereza Cristina a efectos de su incorporación al programa, posición que está siendo evaluada por los equipos técnicos de ese país.

CRECEN EXPORTACIONES

Durante los primeros 8 meses de 2021 las exportaciones nacionales de productos de base agropecuaria totalizaron 5.183 millones de dólares, “esto es un 27% superior respecto al mismo período de 2020, cuando las ventas externas se redujeron 16% interanual como consecuencia de la parálisis mundial por el COVID”, dijo el ministro de Ganadería. No obstante, “estamos casi un 10% por encima del año récord de 2019, especialmente en los rubros de carnes, lácteos, lanas y productos forestales”.
Al tiempo de reivindicar la pertenencia al Mercosur, reclamó también “el derecho de romper el estancamiento en materia de negociaciones y que la práctica interna del consenso no termine siendo un factor de veto”.

PREOCUPACION

Mattos indicó que sigue con preocupación la agenda internacional, “en donde se busca vincular en diversos foros la producción agropecuaria con el cambio climático, y pretender responsabilizar a la ganadería, lo cual no tiene base científica y obedece a intereses económicos poderosos que pretenden utilizar el prestigio de esta cadena productiva milenaria, utilizando hasta su propio nombre, responsabilizándola infundadamente de los efectos sobre el ambiente”.
Al tiempo de enfatizar que “la carne y la leche son productos de origen animal y no de laboratorio”, expresó que “si piensan imitarlos, llámenlos como quieran, pero no engañen al consumidor”.

LUC

Con relación a la Ley de Urgente Consideración y algunos artículos de esta que se pretenden derogar a través de un referéndum, “el gobierno va a defender las virtudes de los 470 artículos aprobados”, señaló.
Con relación al medio rural, destacó tres de los artículos que se pretenden someter a referéndum: “el de la legítima defensa extendida, que más allá de la casa habitación abarca también las instalaciones del establecimiento rural. La obligatoriedad de que en las colonias se deba habitar con su familia en el predio en un concepto de ocupación del territorio que en el Siglo XXI no tiene mayor sentido. Es típico de quien desconoce la realidad de la vida en el medio rural. Y el tercer artículo que declara no afectadas por la ley de Colonización las parcelas enajenadas por la Sección Fomento Rural y Colonización del Banco Hipotecario del Uruguay.
“Otro artículo que debemos defender”, acotó el secretario de Estado, es el que expresa que “el Estado garantiza el ejercicio pacífico del derecho de huelga, el derecho de los no huelguistas a acceder y trabajar en los respectivos establecimientos y el derecho de la dirección de las empresas a ingresar a las instalaciones libremente”.