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China, UE y Brasil fueron los principales destinos de las exportaciones en agosto

Las exportaciones uruguayas alcanzaron en agosto U$S 1.327 millones, con un aumento interanual de 3,5%, impulsadas por el dinamismo de la soja, la carne bovina y los lácteos, según el último informe de Uruguay XXI.

El complejo sojero lideró las colocaciones con U$S 288 millones, un crecimiento extraordinario del 116% respecto a 2024. En volumen se exportaron más de 719.000 toneladas, principalmente a China, que adquirió U$S 253 millones (+141%). Argelia ocupó el segundo lugar con U$S 31 millones. El repunte internacional del precio, con valores entre U$S 370 y U$S 380 por tonelada en Nueva Palmira, también favoreció el resultado.

La carne bovina sumó U$S 243 millones (+31%), con China y la Unión Europea como principales destinos (U$S 75 millones cada uno). También se registraron envíos a Estados Unidos (U$S 48 millones) e Israel (U$S 10 millones).

En contraste, la celulosa cayó 29% y totalizó U$S 225 millones. La Unión Europea redujo a la mitad sus compras (U$S 90 millones), mientras que China adquirió U$S 76 millones (-20%). Brasil, que no había comprado en 2024, incorporó U$S 18 millones. Se prevé que la segunda planta de UPM permanezca en mantenimiento en setiembre.

Los productos lácteos sumaron U$S 90 millones (+18%), con Argelia como principal destino (U$S 41 millones). El arroz se ubicó en quinto lugar con U$S 64 millones (+18%), destacando México, Brasil y la Unión Europea como compradores principales.

En tanto, los concentrados de bebidas cayeron 27% y totalizaron U$S 48 millones, con Guatemala a la cabeza (U$S 14 millones).

De esta manera, China se consolidó como principal socio comercial con U$S 438 millones (+33%), seguido por la Unión Europea (U$S 201 millones) y Brasil (U$S 158 millones).

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Trabajadores de plataformas digitales: nueva legislación (II)

En la presente entrega seguiremos considerando la Ley N° 20.396 de 18/02/25 y el Decreto N° 145/2025 de 08/07/25, normas que regulan diversos aspectos relativos al trabajo desarrollado mediante plataformas digitales.

Información

Las empresas titulares de plataformas digitales facilitarán a cada trabajador la información mencionada en el artículo precedente en forma de documento que podrá constar en formato electrónico. La referida información deberá ser puesta a disposición del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social cuando este así lo solicite.

Derecho a explicación

Los trabajadores tienen derecho a obtener una explicación por parte de la empresa titular de la plataforma digital en relación con cualquier decisión tomada o respaldada por un sistema automatizado de toma de decisiones, que afecte significativamente a las condiciones de trabajo del trabajador de la plataforma. A tales efectos, las empresas deberán proporcionar a los trabajadores acceso a una persona de contacto designada por la plataforma digital para discutir y aclarar los hechos, circunstancias y razones que han llevado a la decisión. Las empresas garantizarán que dicha persona de contacto tenga la competencia, la formación y la autoridad necesarias para ejercer esa función. Las empresas proporcionarán al trabajador una declaración escrita de los motivos de cualquier decisión tomada o respaldada por un sistema automatizado de toma de decisiones para restringir, suspender o dar de baja la cuenta del trabajador de la plataforma; cualquier decisión de denegación de la remuneración por el trabajo realizado por el trabajador, o cualquier decisión sobre la situación contractual del trabajador o cualquier decisión con efectos similares. Para ello, las empresas tendrán un plazo de 48 horas a contar desde la comunicación de la decisión al trabajador.

Reputación digital

Los trabajadores tienen derecho a la intangibilidad de su reputación digital. Toda afectación o menoscabo de su dignidad y cualquier lesión de su honra están expresamente prohibidas y habilitan las acciones preventivas y de reparación pertinentes. La reputación digital constituye un capital privado y portable del trabajador, quien podrá acceder a todos los datos colectados por la empresa y referidos a su persona durante el vínculo y hasta un año después de su finalización.

Contratos

Los términos y condiciones para la utilización de la plataforma digital y la formalización de la contratación deben ser transparentes, concisos y de fácil acceso para el trabajador.
La parte contratante debe estar identificada con precisión en el contrato. Se debe notificar a los trabajadores de los cambios que se propongan con una antelación razonable a que las modificaciones entren en vigor. No deben existir cláusulas en el contrato que sean abusivas, que excluyan injustificadamente la responsabilidad de la empresa titular de la plataforma digital ni que impidan a los trabajadores recurrir a posibles reparaciones. Los tribunales de la República Oriental del Uruguay tendrán competencia en la esfera internacional en relación con cualquier controversia originada entre un trabajador y una empresa titular de una plataforma digital derivada de estos contratos cuando el reclamante sea el trabajador y se domicilie en la República Oriental del Uruguay.

Dr. Rodrigo Deleón

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Centros Comerciales de Paysandú y Salto respaldan planteo para “regreso” de tarjeta BROU Recompensa

Una delegación de ediles sanduceros, junto al diputado Fermín Farinha, mantuvo reuniones con los centros comerciales de Paysandú y Salto en defensa del reclamo de reinstalar la tarjeta BROU Recompensa, beneficio eliminado recientemente y cuya recuperación fue solicitada por unanimidad en la Junta Departamental de Paysandú.

Los ediles Alejandro Colacce, Mario Culñev, David Helguera y Emiliano Márquez, acompañados por Farinha, destacaron el impacto positivo que tuvo el instrumento en ventas, empleo y consumo local. Según una encuesta de la Confederación Empresarial del Uruguay (CEDU), el 100% de los comercios registró aumento en sus ventas durante su vigencia, con especial beneficio para almacenes y carnicerías, que crecieron hasta un 80%.

El edil Márquez señaló a EL TELEGRAFO que “esta herramienta fue fundamental para que los comercios de barrio y las familias sanduceras pudieran competir con los precios del otro lado del río. Hoy más que nunca necesitamos recuperar la tarjeta Recompensa como una medida de justicia para nuestra frontera”.

En Salto, el centro comercial respaldó el retorno del descuento del 30% los lunes y miércoles, planteando además propuestas complementarias como la regulación de grandes superficies.

Durante una recorrida por el interior, Márquez transmitió directamente al director del Banco República (BROU), Martín Fernández, la urgencia de reinstalar el beneficio, subrayando que su eliminación dejó en desventaja a los comercios del Litoral frente a la frontera con Argentina.

El edil cuestionó la inequidad de mantener beneficios en la frontera con Brasil, mientras que en el Litoral se eliminó la tarjeta. La gestión apunta a que el Ministerio de Economía habilite su restitución como medida clave para dinamizar la economía regional.

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Uruguay debería habilitar los camiones bitrenes, como recién hizo Argentina

El director gerente de Azucarlito, ingeniero Miguel Fraschini, sostuvo que Uruguay debería habilitar el uso de camiones bitrenes y tritrenes, en línea con la reciente decisión de Argentina de permitir su libre circulación en toda la Red Vial Nacional, salvo tramos restringidos por motivos técnicos o de seguridad.

La medida, publicada en el Boletín Oficial de Argentina mediante la Resolución 1196/2025, marca un cambio estructural en el transporte terrestre, con el objetivo de reducir costos y mejorar la competitividad logística en el Mercosur.

Fraschini consideró que Uruguay debe acompañar esta tendencia internacional: “especialmente para que puedan atravesar las fronteras dentro del Mercosur, teniendo en cuenta que esto abarata nuestras exportaciones, como así también las importaciones de materias primas”.

El empresario explicó que “por ejemplo, para la cebada de AmBev que se va a Brasil, sería posible combinar cargas con importaciones de azúcar crudo”. Añadió que el país no puede quedar atrás si vecinos como Argentina y Brasil ya utilizan vehículos de gran porte.

Además, subrayó que la medida favorecería a las producciones agrícolas y al movimiento de granos, arroz, cebada y azúcar. “Todo eso se podría estar moviendo con mucho menores costos si Uruguay acompaña las autorizaciones que se han aprobado tanto en Brasil como en Argentina”.

 

Respecto al estado de la infraestructura vial, recordó que “se reforzaron carreteras, se reforzaron puentes y no es lógico que eso se limite solamente a la madera. Esa mejor infraestructura tiene que ser en beneficio de toda la producción nacional”.

Finalmente, planteó que la habilitación debería extenderse hasta los puertos de Nueva Palmira y Montevideo, y conectar con los pasos de frontera, para consolidar un intercambio regional más eficiente.

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Trabajadores de plataformas digitales: nueva legislación (I)

Empresas y Derecho

Con fecha 18 de febrero de 2025 el Poder Ejecutivo promulgó la Ley N°20.396, la cual regula diversos aspectos relativos al trabajo desarrollado mediante plataformas digitales. Esta ley fue reglamentada por el Poder Ejecutivo mediante el Decreto N°145/2025 de 08/07/25.

  1. Objeto
    La ley mencionada tiene como objeto establecer niveles mínimos de protección para los trabajadores que desarrollen tareas mediante plataformas digitales, asegurando condiciones de trabajo justas, decentes y seguras.
  2. Plataformas digitales
    A los efectos de esta nueva legislación, se consideran plataformas digitales a los programas y procedimientos informáticos de las empresas que, independientemente del lugar de establecimiento, contactan clientes con trabajadores facilitando los servicios de entrega de bienes o transporte urbano y oneroso de pasajeros ejecutados en el territorio nacional respecto de los cuales pueden participar en la fijación del precio o de los métodos de ejecución del servicio. Por facilitación de servicios de entrega y transporte deberá entenderse la organización y/o implementación, en todo o en parte, de la prestación de dichos servicios por una empresa titular de plataformas digitales
  3. Ámbito de aplicación
    Estas normas se aplican a todo trabajador que desarrolle tareas mediante plataformas digitales que facilitan servicios de entrega de bienes o transporte urbano y oneroso de pasajeros, independientemente de la calificación jurídica de la relación que entablen con las empresas titulares de tales plataformas (relación de trabajo dependiente o autónoma). A los efectos de esta ley, el término “trabajador” se refiere al sujeto que presta los servicios subyacentes e incluye tanto a quien lo hace en el marco de una relación de trabajo por cuenta ajena o dependiente (para lo que es aplicable la normativa general que regula dicho objeto) como a quien lo hace de manera autónoma o independiente.
  4. ¿Dependencia
    o autonomía?
    La prestación de trabajo en empresas que utilicen plataformas digitales podrá realizarse mediante relaciones contractuales de carácter dependiente o autónomo. Para la efectiva determinación de la calificación jurídica del vínculo contractual se tendrán en cuenta los hechos relativos a la ejecución del trabajo y la remuneración del trabajador, sin perjuicio de la manera en que se caracterice la relación en cualquier arreglo contrario, ya sea de carácter contractual o de otra naturaleza, convenido por las partes. En caso de controversia, se considerarán especialmente los indicios establecidos en la cláusula 13 de la Recomendación sobre la relación de trabajo N°198 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Esta cláusula prevé indicios específicos que permiten determinar la existencia de una relación de trabajo, a saber: a) el hecho de que el trabajo se realiza según las instrucciones y bajo el control de otra persona; que el mismo implica la integración del trabajador en la organización de la empresa; que es efectuado única o principalmente en beneficio de otra persona; que debe ser ejecutado personalmente por el trabajador, dentro de un horario determinado, o en el lugar indicado o aceptado por quien solicita el trabajo; que el trabajo es de cierta duración y tiene cierta continuidad, o requiere la disponibilidad del trabajador, que implica el suministro de herramientas, materiales y maquinarias por parte de la persona que requiere el trabajo, y b) el hecho de que se paga una remuneración periódica al trabajador; de que dicha remuneración constituye la única o la principal fuente de ingresos del trabajador; de que incluye pagos en especie tales como alimentación, vivienda, transporte, u otros; de que se reconocen derechos como el descanso semanal y las vacaciones anuales; de que la parte que solicita el trabajo paga los viajes que ha de emprender el trabajador para ejecutar su trabajo; el hecho de que no existen riesgos financieros para el trabajador.
  5. Algoritmos y monitoreo
    Las empresas titulares de plataformas digitales deberán respetar, en la implementación de los algoritmos, el principio de igualdad y el de no discriminación. Asimismo, deberán informar a todo trabajador sobre: a) La existencia de sistemas de seguimiento automatizados que se utilicen para controlar, supervisar o evaluar el desempeño de los trabajadores de la plataforma a través de medios electrónicos y b) La existencia de sistemas automatizados de toma de decisiones que se utilicen para tomar o respaldar decisiones que afecten a las condiciones de trabajo de los trabajadores de la plataforma, en particular, el acceso a las asignaciones de labor, los ingresos, la seguridad y la salud en el trabajo, el tiempo de trabajo, la promoción y el estado contractuales, y la restricción, la suspensión o la cancelación de la cuenta. Dicha información no comprenderá la revelación del código algorítmico de la plataforma digital.
  6. Riesgos
    La evaluación de los riesgos de los sistemas automatizados de seguimiento y toma de decisiones para la seguridad y la salud de los trabajadores, en particular en lo que respecta a los posibles riesgos de accidentes laborales, psicosociales y ergonómicos, la evaluación de salvaguardas y la introducción de medidas preventivas y de protección adecuadas se efectuarán de conformidad con lo dispuesto en el Decreto N°127/014, de 13/05/14 en lo pertinente.
    En nuestra próxima entrega continuaremos considerando esta nueva normativa.

Dr. Rodrigo Deleón

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Inquietudes y planteos a la ANP, pero costos se mantienen disuasivos para los empresarios

El presidente de la Administración Nacional de Puertos (ANP), Ing. Pablo Genta, y el vicepresidente Constante Mendiondo, visitaron Paysandú el jueves y, junto a autoridades y fuerzas vivas locales, realizaron un reconocimiento de la realidad portuaria. Los jerarcas se llevaron inquietudes y propuestas para estudiar posibles caminos que permitan la reactivación de la terminal, prácticamente paralizada desde hace años.

En el corto plazo, la única perspectiva concreta es una posible carga de azúcar crudo de Azucarlito hacia fin de año. Se destacó que el transporte fluvial resulta ventajoso para cargas voluminosas y de bajo valor relativo, aunque los empresarios mantienen la última palabra en la elección de la logística, lo que ha derivado en la pérdida de cargas y contenedores desde Paysandú.

Durante el encuentro, con participación de la CARU, Prefectura, legisladores, ediles, empresarios y trabajadores, se coincidió en que el principal problema es la falta de cargas en la región para una salida corta en distancias –tal como lo expresáramos en nota editorial la pasada semana–, lo que encarece costos por manipulación y transbordo. Se consideró necesario realizar estudios más profundos para definir la viabilidad del puerto.

 

Se señalaron además los mayores costos del traslado en camión al puerto, frente a la opción de transportar directamente a Nueva Palmira o Montevideo, donde incluso es posible concretar viajes redondos. También se mencionaron trabas burocráticas y la falta de armadores en el río Uruguay.

Otros planteos refirieron a habilitar baqueanos de río, facilitar la llegada de buques extranjeros, retirar el cable que limita el calado a la altura de playa Mayea y concretar el traspaso de los silos portuarios del MGAP a la ANP para utilizarlos como depósito fiscal.

La Cipup quedó en seguir reuniendo propuestas, destacándose la buena disposición de la ANP para coordinar acciones sin generar expectativas excesivas. Se asumió que el puerto solo volverá a operar si la ecuación económica resulta favorable a los empresarios.

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El eCommerce Day Uruguay 2025 pondrá al paísen el centro de la transformación digital regional

El próximo 18 de setiembre, Montevideo recibirá la 15ª edición del eCommerce Day Uruguay, el encuentro más relevante de la industria del comercio digital en América Latina. La jornada presencial se desarrollará en el Centro de Eventos del Parque de Innovación del LATU y se enmarca en una propuesta híbrida que incluirá actividades presenciales y online entre el 17 y el 19 de setiembre.

Organizado por el eCommerceInstitute y la Cámara de la Economía Digital del Uruguay (CEDU), el evento busca consolidar a Uruguay como referente regional en el comercio electrónico. La agenda contará con conferencias, workshops, networking y una exposición comercial, en coincidencia con los 20 años del eCommerceInstitute y los 10 de CEDU.

Según la organización, más del 67% de los uruguayos compra en línea y las ventas alcanzaron los 1.570 millones de dólares en 2024, equivalentes a cerca del 2% del PBI nacional. “Uruguay lidera hoy el crecimiento digital en Latinoamérica. Esta edición marca un hito doble: celebramos los 20 años del eCommerceInstitute y los 10 años de CEDU… A construir desde Uruguay el futuro del comercio digital de toda América Latina”, señaló Marcos Pueyrredón, presidente del eCommerceInstitute.

Por su parte, Andrés Marrero, presidente de CEDU, indicó: “El comercio electrónico ya representa el 2% del PBI uruguayo y crece a un ritmo que coloca al país en el top 10 mundial de mayor expansión en ventas online”.

La edición 2025 incluirá el eCommerceAward Uruguay, la Startup Competition y el eLíderesForum, además de visitas técnicas y espacios de capacitación. Será la edición número 190 del tour regional que organiza el eCommerceInstitute.

Las inscripciones están abiertas en el sitio oficial: ecommerceday.org.uy.

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FMI y Banco Mundial: el futuro ya no es lo que era

Empresas y Derecho:

Paul Valéry (1871-1945) escritor, poeta, ensayista y filósofo francés expresó en cierta ocasión una frase que ha sido utilizada en infinitas ocasiones y en los más diversos contextos: “El problema de nuestros tiempos es que el futuro ya no es lo que era”. Los informes emitidos hace algunas semanas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial muestran precisamente eso: un futuro comprometido por una delicada situación global la cual, sin dudas, representa una amenaza para el crecimiento y sostenibilidad de las fuentes del empleo en todo el planeta.

  1. Pronósticos
    Para el Banco Mundial, “Las turbulencias han provocado que se reduzcan los pronósticos de crecimiento para casi el 70 % de todas las economías, en todas las regiones y todos los grupos de ingresos. (…) Se proyecta que el crecimiento mundial se desacelerará al 2,3 % en 2025, casi medio punto porcentual por debajo de la tasa prevista a principios de año. 
    No se prevé una recesión mundial. Sin embargo, si se materializan las previsiones para los próximos dos años, el crecimiento mundial promedio en los primeros siete años de la década de 2020 será el más lento de todos los decenios desde los años sesenta”. (…) El crecimiento de las economías en desarrollo ha ido bajando durante tres décadas, del 6 % anual en los años 2000 al 5 % en la década de 2010, y a menos del 4 % en la de 2020.
    Esto sigue la trayectoria de crecimiento del comercio mundial, que ha caído de un promedio del 5 % en la década de 2000 a alrededor del 4,5 % en la de 2010, y a menos del 3 % en la de 2020. El crecimiento de la inversión también se ha desacelerado, pero la deuda ha subido a niveles sin precedentes. (…) Los aumentos de los aranceles y la rigidez de los mercados laborales también ejercen una presión al alza sobre la inflación mundial que, con un promedio proyectado del 2,9 % en 2025, se mantiene por encima de los niveles previos a la pandemia”.
  2. Ingreso
    De acuerdo con este informe, “la desaceleración del crecimiento frenará los esfuerzos de las economías en desarrollo para impulsar la creación de empleo, reducir la pobreza extrema y disminuir las diferencias de ingreso per cápita con las economías avanzadas. Según las proyecciones, el crecimiento del ingreso per cápita en las economías en desarrollo llegará al 2,9 % en 2025, es decir, 1,1 puntos porcentuales por debajo del promedio registrado entre 2000 y 2019. Suponiendo que las economías en desarrollo distintas de China sean capaces de sostener un crecimiento general del PBI del 4 % —la tasa prevista para 2027—, tardarían unas dos décadas en volver a la trayectoria anterior a la pandemia en lo que respecta a la producción económica”.
  3. Barreras comerciales
    y empleo productivo
    Según el Banco Mundial, “la forma más inteligente de responder es redoblar los esfuerzos en materia de integración con nuevos asociados, promover reformas que favorezcan el crecimiento y apuntalar la resiliencia fiscal para capear el temporal.
    Con las crecientes barreras comerciales y la mayor incertidumbre, un diálogo y cooperación mundiales renovados pueden trazar un camino más estable y próspero. En el informe se sostiene que, ante el aumento de las barreras comerciales, las economías en desarrollo deberían tratar de liberalizarse de forma más amplia, estableciendo asociaciones estratégicas para el comercio y la inversión con otras economías y diversificando el comercio, incluso mediante acuerdos regionales. (…) Por último, a fin de acelerar el crecimiento económico, los países deberán mejorar el clima para los negocios y promover el empleo productivo dotando a los trabajadores de las habilidades necesarias y creando las condiciones para que los mercados laborales conecten eficientemente a los trabajadores con las empresas”.
  4. FMI
    El FMI, por su parte, ha señalado recientemente que “los riesgos desfavorables más intensos dominan las perspectivas, en medio de una escalada de las tensiones comerciales y ajustes en los mercados financieros. Las políticas divergentes y en rápida evolución o la caída de la confianza podrían hacer que las condiciones financieras mundiales se contraigan aún más.
    Un recrudecimiento irreversible de la guerra comercial y la mayor incertidumbre en torno a la política comercial pueden deteriorar aún más las perspectivas de crecimiento a corto y largo plazo. Un retroceso de la cooperación internacional podría poner en riesgo los avances hacia una economía mundial más resiliente. En este momento crítico, los países deben trabajar de manera constructiva para promover un entorno comercial estable y previsible y para facilitar la cooperación internacional, y a la vez corregir las deficiencias de las políticas y los desequilibrios estructurales internos. Esto ayudará a lograr estabilidad económica interna y externa. Para estimular el crecimiento y aliviar las presiones fiscales, podrían adoptarse políticas que promuevan el envejecimiento saludable y fomenten la participación de las personas mayores y las mujeres en la fuerza laboral. Por otro lado, una mejor integración de los migrantes y refugiados y la reducción de los desfases de las competencias laborales pueden propiciar aumentos de la productividad”.

Dr. Rodrigo Deleón

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Cautela en ANP por falta de cargas en puertos del litoral

El vicepresidente de la Administración Nacional de Puertos (ANP), Constante “Tany” Mendiondo, anunció que las máximas autoridades del organismo visitarán Paysandú en la penúltima semana de agosto para reunirse con autoridades, operadores y actores locales. El objetivo es analizar la situación del puerto sanducero y de las terminales de Fray Bentos y Salto, hoy con operativas “prácticamente nulas”.

Mendiondo, de perfil dialoguista y con trayectoria política y periodística –supo desempeñarse en EL TELEGRAFO–, afirmó que la falta de actividad responde a un problema de costos y a la escasa demanda de transporte fluvial. “No alcanza con el dragado si no hay interesados en usar el río”, señaló, y remarcó que la viabilidad depende de que las cargas generen competitividad para los empresarios.

Sobre el cable de interconexión eléctrica que limita el ingreso de buques de mayor calado, indicó que es un tema binacional que compete a CARU y organismos energéticos. Recordó que la última operativa relevante fue la llegada de azúcar crudo para Azucarlito, finalmente trasladada por camiones debido a la inundación del puerto.

En relación a los puertos del litoral, sostuvo que “si no consiguen carga propia en la zona, su actividad será muy esporádica”.

Mencionó el caso de AmBev, que dejó de trabajar en Paysandú y busca alternativas en Nueva Palmira. “Vamos a hacer un gran esfuerzo para que vuelvan a funcionar los puertos, pero somos cautos en las expectativas que podamos crear”.

Consultado sobre un eventual tributo al transporte carretero para subsidiar el fluvial, consideró que “es un tema delicado y dependiente de decisiones políticas” y que por el momento “no está en agenda”.

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BROU preparado para digitalización financiera

El presidente del Banco de la República Oriental del Uruguay (BROU), contador Álvaro García, brindó en la víspera la charla “La banca pública y el desarrollo nacional” en la Sala “1° de Julio” de EL TELEGRAFO, ante numerosa concurrencia.

Detalló la realidad de esa institución bancaria y los desafíos que enfrenta en el futuro, destacando que se encuentra preparada para la digitalización creciente que afecta el sector financiero.

Informó que participa del 39% del sector agropecuario, donde es líder, y reivindicó su papel como banco del desarrollo nacional para otros sectores como servicios, comercio e industria.

Destacó, asimismo, que el BROU posee la mayor red física del sistema financiero, con presencia en todo el país, incluyendo pequeñas localidades, así como una amplia cobertura digital disponible las 24 horas del día, todo el año. Posee 132 sucursales en todo el país y más de dos millones de clientes. Tiene una plantilla de aproximadamente 3.500 funcionarios de los cuales el 58% son mujeres y 54% tienen menos de 40 años.

García hizo hincapié en las condiciones especiales de financiamiento para el sector productivo, en especial agropecuario, ante situaciones como deterioro del contexto externo (demanda, precios), eventos climáticos extremos (sequías, inundaciones y temporales) y crisis sanitarias (pandemia y garrapata bovina). La charla fue organizada por el Centro de Estudios Paysandú (CEP).

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Salud mental en los lugares de trabajo

Un artículo publicado en la Revista Española de Salud Pública formula interesantes consideraciones sobre un tema que está en el tapete de la opinión pública, especialmente desde la pandemia causada por el COVID-19: la salud mental en los lugares de trabajo. Los autores de este trabajo (del cual hemos extraído algunos pasajes para nuestros lectores) son Regina Allande-Cussó, Juan Jesús García-Iglesias, Javier Fagundo-Rivera, Yolanda Navarro-Abal, José Antonio Climent-Rodríguez y Juan Gómez-Salgado.

1. OMS

El artículo expresa que, “según datos de la Organización Mundial de la Salud (OMS), casi la mitad de la población mundial ha padecido en algún momento de su vida algún tipo de enfermedad mental repercutiendo ésta en su autoestima, en sus relaciones sociales y en el afrontamiento de la vida diaria. En esta misma línea, algunos estudios realizados por la Unión Europea estiman que el 38,2% de su población padece algún tipo de trastorno mental cada año, siendo la ansiedad (14%) el trastorno más habitual, seguida del insomnio (7%), la depresión grave (6,9%), somatizaciones (6,3%), las dependencias del alcohol y las drogas (>4%), el trastorno por déficit de atención e hiperactividad (TDAH) (5%) en los jóvenes y las demencias (1-30% dependiendo de la edad).

La depresión es considerada la condición más incapacitante para el desempeño de una vida social/laboral y familiar favorable; y junto a la ansiedad, se estima que cuesta a la economía mundial un billón de dólares anuales en pérdida de productividad, según un informe realizado recientemente por la OMS. (…) Aunque la emisión de partes de baja y de alta laborales está a cargo de los médicos de atención primaria, debe contar también con la opinión y el conocimiento del médico del trabajo de la empresa, que es quien mejor puede valorar si la persona es apta o no para el desempeño del puesto de trabajo o la posible reincorporación laboral tras un proceso de baja”.

2. Entorno

Para los autores, “un entorno de trabajo adverso puede ocasionar tanto problemas físicos como psíquicos, y conducir a situaciones de estrés, depresión, consumo nocivo de sustancias, ausentismo laboral y disminución de la productividad. Los problemas de salud mental derivados del trabajo representan una importante carga de enfermedad para la sociedad y la economía de un país, puesto que provocan un mayor número de jubilaciones anticipadas, ausentismo y presentismo. El presentismo es un término empleado para denominar aquellas personas que acuden a su puesto de trabajo por miedo a perderlo a pesar de padecer una enfermedad o tener alguna lesión. Desde una perspectiva cualitativa, los problemas de salud mental derivados del trabajo puede afectar negativamente en las relaciones laborales, puede provocar una falta de motivación y de creatividad de la persona afectada, y otras consecuencias como una baja satisfacción laboral, un aumento de la rotación del personal o continuos traslados internos, sumado a una mala imagen de la empresa hacia el exterior.

Ni que decir tiene que todos estos problemas pueden afectar considerablemente en la productividad, en los costes y en las capacidades de la empresa para su competitividad en el mercado. Por estos y otros motivos se hace palpable la necesidad de incluir la salud mental entre las prioridades de atención en materia de salud pública, así como estimular estrategias para la promoción de la salud mental en los lugares de trabajo y el desarrollo de medidas para la prevención de problemas relacionados con la salud mental en estos entornos”.

3. Mujeres

Según este trabajo, “si bien es cierto, se observan diferencias entre hombres y mujeres, especialmente relacionadas con las desigualdades de género derivadas de menores ingresos, mayor exposición a la pobreza, exceso de trabajo, discriminación socioeconómica, violencia de género, entre otras, pudiendo aumentar la posibilidad de padecer problemas de salud mental. En este sentido, se estima que los casos de depresión son aproximadamente el doble de frecuentes entre las mujeres que entre los hombres. Generalmente, las mujeres presentan tasas superiores de depresión, estrés, ansiedad, somatizaciones y trastornos de la alimentación, mientras que los hombres padecen con mayor frecuencia abuso de sustancias y trastornos antisociales.

Dr. Rodrigo Deleón

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Azucarlito importa azúcar desde Argentina por camión y no descarta uso de barcazas

La empresa sanducera Azucarlito comenzó a abastecerse nuevamente de azúcar crudo desde Argentina, procedente de la reciente cosecha en Tucumán, informó a EL TELEGRAFO el director gerente, Ing. Miguel Fraschini. Ante las dificultades para operar con barcazas en el río Uruguay, el suministro se realiza por vía terrestre, como el año pasado, aunque no se descarta un eventual embarque fluvial hacia fin de año.

Fraschini explicó que el proceso de refinado “está cobrando ritmo con los crudos de la nueva zafra, como se hace siempre en junio, así sea de Brasil o de Argentina, porque la zafra empieza en mayo-junio”. Actualmente, “los crudos están viniendo mayoritariamente desde Argentina, más precisamente en camiones, desde hace prácticamente tres semanas. Estamos entrando en ritmo, va llegando una media de ocho a diez camiones diarios”.

Según estimaciones de la empresa, este año llegarán unas 60.000 toneladas de azúcar crudo, a razón de cinco mil toneladas mensuales, buscando mantener un suministro constante y acompasado con la demanda. Esta modalidad permite optimizar los recursos y minimizar los costos financieros.

La posibilidad de hacerlo en camiones permite hacerlo a un ritmo parejo, acompasado con la demanda, y ello genera ventajas financieras en la operación, porque se evita el tener que hacer una acumulación muy grande de inventario”, detalló Fraschini. Al evitar el acopio masivo, se reduce el endeudamiento asociado a mantener grandes volúmenes en stock.

Sobre el transporte fluvial, indicó que “no está descartado, porque ocasionalmente surgen oportunidades en los puertos argentinos, especialmente hacia fin de año, cuando se liquidan saldos no exportados”.

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Proyecto de ley sobre reducción de jornada laboral

Uruguay está debatiendo, en diversos ámbitos, la posible reducción de la jornada laboral. Se trata de una iniciativa a la cual el Pit Cnt ha manifestado su apoyo en diversas ocasiones. Por todo ello creemos oportuno comentar el proyecto de ley que, con esa finalidad, se encuentra a estudio del Parlamento.

Exposición de motivos

La exposición de motivos de este proyecto expresa, entre otros conceptos, los siguientes:
1.1) “Dentro de nuestro ordenamiento jurídico, además del artículo 54 de la Constitución Nacional aparece durante lo que se denomina como el período fundador del Derecho del Trabajo uruguayo, la aprobación de la ley número N° 5.350 del 17/11/1915, sobre limitación diaria de 8 horas y semanal de 48 horas de la jornada. Esta disposición en su momento fue vista como de avanzada, esto es una de las primeras sancionadas en el mundo sobre este aspecto.

Posteriormente se sancionan diferentes normas sobre limitación de jornada para ciertos sectores de la actividad privada, como por ejemplo el Decreto Ley N° 14.320 del 17/12/74 sobre comercio la Ley N° 18.065 del 27/12/06 para los/las empleados/empleadas domésticas y la Ley N° 18.441 del 24/12/08 para trabajadores rurales. En este campo, también a través de la acción de los Consejos de Salarios, se consagraron limitaciones para otros sectores de la actividad privada”.

 

1.2) “Hace más de dos décadas Francia discutió y aprobó una ley que condujo a una semana laboral de 36 horas los motivos que se esgrimieron, entre otros, fueron la disminución del trabajo para los humanos ante el avance tecnológico. El objetivo perseguido en ese momento era lograr una mejor distribución más equitativa. Hoy en día el mundo sigue enfrentando ese problema, tal es así que una cantidad importante de Estados, inclusive de nuestra región, como Ecuador y Chile han realizado reformas legislativas reduciendo el término de la jornada. Como señala Andrés Marinakis (experto de OIT para nuestra región) “las tecnologías de la información y de la comunicación brindan mayores opciones en la organización del tiempo de trabajo, lo que permitiría ampliar la soberanía de los trabajadores sobre su tiempo. Este será un nuevo desafío para los acuerdos entre trabajadores y empleadores en el marco del diálogo social”.

1.3) “El mundo enfrenta esta problemática y nuestro país no es una excepción a dicha regla. Aditivamente, uno de los mayores obstáculos a superar, es el llamado desempleo juvenil, incluso afectando economías del primer mundo como la japonesa. Si observamos las estadísticas tanto a nivel local como mundial, pese realizarse esfuerzos muy importantes para mejorar la formación, los niveles de desocupación no decaen. El problema claramente multifactorial se encuentra alimentado por una pluralidad de variables. El mundo del trabajo tal como lo concebimos en la actualidad enfrenta uno de sus mayores desafíos, como lo es la resolución del conflicto con las nuevas tecnologías. En este sentido el avance de la inteligencia artificial aparece en el centro de este profuso debate, que arroja consecuencias sobre el mundo del trabajo (desempleo), la función y financiamiento de los sistemas de seguridad social, la economía, y la sociología, entre otros. Como señalamos, en el mundo algunos países han comenzado por reducir la jornada laboral como forma de enfrentar el problema sin que esa disminución suponga una rebaja en el salario de los trabajadores, ni afecte los ritmos de producción. Obviamente, parte del sector empleador se opone a esta disminución argumentando que tiene un impacto directo sobre sus costos, lo que determinaría un incremento en el desempleo, pero olvidan que de la asociación de las nuevas tecnologías con el trabajo humano se obtiene mayor productividad y, por ende, su renta no se verá afectada, sino por el contrario, los márgenes de ganancia se incrementarán sensiblemente”.

1.4) “Sin duda alguna, el presente proyecto tiende a mejorar la distribución del trabajo existente, optimizar el bienestar de los trabajadores y las trabajadoras y adecuarse a una nueva realidad laboral”.

Texto proyectado

El alcance del texto a estudio del Parlamento es el siguiente:
2.1) Se fija el límite máximo de la jornada diaria y semanal de trabajo en ocho horas diarias y en 40 horas semanales para todos los trabajadores del país, con independencia del sector en que se desempeñan (industrial, comercial, servicio rural, doméstico, etcétera). La presente ley no será de aplicación en aquellos sectores que tengan regímenes más beneficiosos a lo establecido en la misma, ya sea producto de leyes especiales, convenios colectivos, laudos de Consejos de Salarios, etcétera.

Dr. Rodrigo Deleón

DELEÓN ABOGADOS – Treinta y Tres Orientales 989 – Paysandú – Celular: (099) 10-33-13 – E-mail: rdeleon1370@gmail.com

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General

Casos prácticos sobre acoso moral en el trabajo

El Convenio Internacional 190 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) el cual fue ratificado por Uruguay mediante la Ley Nº19.849 de 23/12/2019, hace referencia a la expresión “violencia y acoso” en el mundo del trabajo. A continuación, haremos referencia a diferentes fallos judiciales dictados por Tribunales de Apelaciones del Trabajo (TAT) en relación con el denominado acoso moral en el trabajo.
1. Casos prácticos
Las sentencias seleccionadas para esta entrega son las siguientes:
1.1) Situaciones puntuales: se confirmó la sentencia de primera instancia que rechazó la demanda de una trabajadora que, según la misma, fue sometida a destrato y menosprecio que le causó angustia, depresión y fue motivo de su renuncia. La decisión judicial expresa que el caso de dos empresas codemandadas “se trató de situaciones puntuales, seguramente desagradables para la trabajadora, pero puntuales y en el marco de problemas de relacionamiento detectados por el área de Salud Ocupacional del Hospital Vilardebó y en el marco de una actividad que debe desarrollarse sin contar con los recursos humanos necesarios.” (TAT 1° Turno, sentencia N°49/2019 de 03/04/19).
1.2) Mal trato: se confirma la sentencia de primera instancia que rechazó la demanda en lo relativo al acoso laboral. La conducta de un Gerente General que era una persona autoritaria, soberbia y que tenía cierto destrato al no valorarles a los empleados nunca su labor, hacerles comentarios fuera de lugar y no permitirles siquiera que expresaran sus puntos de vista, no equivale a un verdadero acoso o mobbing, pues no había un maltrato sistemático y permanente, ni insultos o desprecio de género o de raza. “… no se probó la reiteración de actos de destrato, humillación, discriminación, etc., personal del nuevo Gerente sobre la persona del actor. Por el contrario, se trató de una lamentable conducta del jerarca asumida con todos los funcionarios en general, de soberbia y autoritarismo que dista de encuadrar en la figura del acoso laboral denunciado (TAT 4° Turno, sentencia N°270/2019 de 28/08/19).
1.3) Presión: no toda forma de presión sicológica puede considerarse como acoso moral, sino solo aquella que objetiva y efectivamente siguiendo el parámetro del ciudadano medio, puede herir la dignidad moral del trabajador por su intrínseca ofensividad, por la modalidad a través de la que se ejerce o por las condiciones personales y la posición que se tiene” (TAT 3° Turno, sentencia N°477/2019 de 13/12/19).
1.4) Estrés: Según la Profesora Crisstina Mangarelli “la existencia de estrés proveniente de la actividad desempeñada en el trabajo, o derivado de los conflictos que puedan tener lugar en el trabajo, no es por sí solo indicativo de acoso moral…la circunstancia de que el trabajador sufra estrés a raíz de determinada situación laboral o por conflictos en el trabajo, o que padezca algún tipo de enfermedad causada por el estrés, no implica – por sí solo- que esté en presencia de acoso moral.  “El acoso moral o “mobbing” tiene un carácter sistemático, receptivo y recurrente”. (TAT 4° Turno, sentencia N°206/2023 de 04/10/23).
1.5) Apodo: el hecho de que los directores de la empresa ya no llamaran al trabajador por el sobrenombre de “Arielito”, no es en modo alguno demostrativo de ello (TAT 1° Turno, sentencia N°34/2025 de 06/03/24).
1.6) Salud: además de los informes médicos y la pericia practicada, se hacía necesario analizar “hechos concretos” y que no se puede estar a los informes médicos y a la pericia como única prueba del acoso laboral, en tanto los mismos se basan en forma prácticamente exclusiva en el relato de la propia víctima. (TAT 1° Turno, sentencia N°34/2025 de 06/03/24).
1.7) Certificaciones: las certificaciones médicas presentadas no acreditan que los padecimientos de estrés o depresión que atravesaban fueran causados por situaciones de acoso laboral. A los efectos de acreditar la relación de causalidad se requería prueba pericial que en el caso no fue propuesta. En su escrito de apelación la trabajadora se limitó a señalar que denunciaron la situación de acoso ante la empleadora y sobre los hechos que genéricamente se refieren (malos tratos, que el gerente no se llevaba bien con las personas) o características del gerente (personalidad muy severa, que se hacía llamar “casi perfecto”), no se relaciona una sola prueba en concreto que lo acredite (TAT 2° Turno, sentencia N°74/2025 de 12/05/25).
1.8) Conflictos: los conflictos en el trabajo, “tampoco pueden categorizarse como destrato y mucho menos como acoso laboral. En la práctica, con frecuencia se confunden las situaciones en las que existen discrepancias y conflictos en el trabajo con el acoso moral. Por ello resulta relevante señalar que las discrepancias entre jefes y trabajadores por motivos laborales por sí solas no constituyen la figura del mobbing (TAT 4°, sentencia N°100/2025 de 28/05/25).
1.9) Linkedin: “la concurrencia del esposo de la hija de la demandada a las afueras del domicilio del actor y el diálogo con la pareja, cuando desde la empresa desconocía la situación de un trabajador de casi 8 años de labor, tampoco puede ser considerado como violatorio de su espacio personal. En el mismo sentido, el ingreso -luego de finalizada la relación laboral- al perfil de Linkedin del actor por parte de la empleadora, y su esposo, no puede categorizarse como una “infiltración”, cuando el mismo es público” (TAT 4°, sentencia N°100/2025 de 28/05/25).
1.10) Actuación médica: en el expediente no se llevó a cabo pericia alguna y ni siquiera se agregó historia clínica completa del trabajador. En el expediente solo constan dos actuaciones médicas, la primera por cefalea tensional y ansiedad, y la segunda en la que se diagnostica trastornos adaptativos, donde el psiquiatra tratante, hace referencia conforme a lo expuesto por el trabajador que: está cursando una situación vital estresante por dificultades a nivel laboral, que comenzará acciones legales contra su empleador, en la que supone que llegará a un acuerdo; asimismo se lo certifica laboralmente, explicándosele que no considera que el cuadro justifique una certificación prolongada (TAT 4° Turno, sentencia N°100/2025 de 28/05/25).

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Dr. Rodrigo Deleón

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