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Automatización y financiamiento de la seguridad social

En la presente entrega vamos a referirnos a la tensión provocada entre el crecimiento de la automatización de tareas y la necesidad de financiar los costos cada vez más elevados de la seguridad social en todo el mundo.
1. Tecnologías y financiamiento
De acuerdo con un trabajo publicado recientemente por los académicos brasileños Marcelo Fernando Borsio, Eduardo Lourenco Coelho, Larissa Rodriguez Costa, y Rômulo Lopez Fernández, “La Cuarta Revolución Industrial, marcada por la convergencia de tecnologías digitales, físicas y biológicas, está reconfigurando el mundo del trabajo. La automatización, uno de los pilares de esta revolución, promete aumentar la productividad y transformar la manera de consumo y producción. Sin embargo, esta transformación plantea cuestiones cruciales sobre los impactos sociales y económicos, considerando los modelos de financiamiento de la seguridad social, centrados principalmente en la contribución de la persona humana. Surge así la problemática de cómo se financiarán estos modelos una vez que el trabajador humano sea sustituido por un robot”.
2. Tributación
Para los autores mencionados, “La tributación de la automatización, comúnmente conocida como impuesto sobre robots, consiste en una discusión en el ámbito del derecho tributario notoriamente compleja. Esta modalidad tributaria busca gravar las actividades empresariales que utilizan masivamente robots o tecnologías automatizadas, sustituyendo la mano de obra humana. La justificación para la imposición de este tributo reside, en general, en la necesidad de preservar la recaudación tributaria y garantizar la sostenibilidad de la seguridad social, frente a los desafíos impuestos por la creciente automatización. La evolución tecnológica y la creciente automatización de los procesos productivos imponen nuevos desafíos a la legislación tributaria. Actualmente, la imposición tributaria desarrollada por el trabajo de mano de obra humana recae sobre los ingresos calculados sobre los salarios mensuales, mientras que las actividades realizadas por robots no están sujetas al mismo nivel de impuestos”.
3. Equilibrio
Según estos especialistas, “la propuesta de instituir un impuesto sobre el uso de robots en la producción surge como una alternativa para corregir este desequilibrio y garantizar la equidad del sistema tributario. El Foro Económico Mundial destaca la necesidad de políticas públicas para mitigar los impactos sociales de la automatización, como la tributación de robots, que puede garantizar la educación y la cualificación profesional. Diversas cuestiones sobre la tributación de robots son planteadas, poniendo en conflicto dos intereses fundamentales: la protección social, mediante la preservación del empleo, y el desarrollo tecnológico, donde el aumento de los costos de los robots, con el objetivo de preservar los puestos de trabajo, puede generar un efecto colateral negativo, al desincentivar la innovación y la inversión en nuevas tecnologías, comprometiendo la competitividad de las empresas y la generación de nuevos empleos a largo plazo. Es necesario, por tanto, encontrar un equilibrio entre la necesidad de proteger a los trabajadores y la importancia de fomentar la innovación tecnológica”.
4. Edades
Para los responsables del trabajo referido, “los cambios en la pirámide etaria son un gran desafío para el futuro de la sociedad, en especial, para la Previsión Social, ya que la lógica del principio de la solidaridad, así como el pacto intergeneracional, es decir, los trabajadores en actividad financiando el beneficio de los asegurados que ya se encuentran jubilados, acaban por desequilibrarse. La transición demográfica trae como consecuencia inevitable el aumento de los gastos de la previsión social, esto en virtud del envejecimiento de la población, del aumento de la expectativa de sobrevida y, además, por el bajo índice de natalidad. En este contexto, el sistema previsional, inequívocamente, se volverá inviable”.

Dr. Rodrigo Deleón
DELEÓN ABOGADOS – 33 Orientales 989 – Paysandú – Celular: (099) 10-33-13- E-mail: rdeleon1370@gmail.com

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Paycueros advierte que ya no es viable terminar cuero en Paysandú para el mercado asiático

La empresa Paycueros, representada por su director Diego Stein y el asesor legal Rodrigo De León, fue recibida por la comisión de Asuntos Laborales y Seguridad Social del Senado, donde advirtió que es “prácticamente irreversible que hoy, en el contexto mundial” la planta sanducera “pueda terminar la misma cantidad de cueros que terminaba antes”.

Stein aseguró que “la planta de terminación va a seguir funcionando, pero para abastecer los negocios de la región”, debido a transformaciones en el mercado global y la creciente competencia internacional, especialmente desde Asia.

De León señaló que la empresa, única curtiembre al norte del río Negro, enfrenta mayores costos logísticos. Además, el sector se ha visto afectado por el menor consumo de carne, la caída del uso de cuero en indumentaria y automotriz y el auge de materiales sintéticos.

Stein detalló que la producción se desplazó hacia Asia, donde los clientes exigen entregas rápidas, de entre 15 y 20 días, algo “muy difícil” de cumplir desde Sudamérica. También indicó que hay “un cambio en el modelo de producción”, con menos concentración en China y más en Vietnam, Indonesia, India y Camboya.

Este escenario provocó “una importantísima caída en la demanda de pedidos de cuero” y obligó a reformular el modelo regional. “En la actualidad hay un problema estructural… que realmente hace muy difícil hacer todo el proceso del cuero de la forma en que lo veníamos realizando en Paysandú o en Uruguay”, afirmó.

La empresa mantuvo la producción hasta fines del año pasado, pero hoy considera que “terminar cuero en Uruguay, en el mediano plazo, no es una posibilidad”.

En este contexto, los trabajadores solicitaron renovaciones del seguro de paro, pero desde la firma “no veíamos una perspectiva de aumento de actividad en Paysandú en lo que queda del año”.

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UTP sostiene que la empresa Paycueros se prepara para procesamiento de mayor cantidad de cueros

La Unión de Trabajadores de Paycueros (UTP) afirmó que la decisión empresarial de priorizar la terminación de cuero en Vietnam “no es una novedad”, ya que “desde hace muchos años denunciamos que la terminación del cuero no es viable en Uruguay”, señaló el dirigente Antonio Ferreira.

Indicó que la planta asiática “la inauguraron en marzo de este año” y cuestionó la flexibilización de las exportaciones: “el gobierno anterior, antes de irse, liberó aún más la salida del cuero del país sin trabas. Hoy salen hasta cueros salados”.

Ferreira sostuvo que “si abrieron una planta de terminación en Vietnam es para aprovecharla” y reclamó que “los productos industriales que las empresas saquen del país, tienen que salir con mano de obra”, en referencia a la falta de empleo en el sector curtidor.

Sobre la reunión tripartita del 18 de junio, afirmó que la empresa se comprometió a prórrogas del seguro de paro, pero responsabilizó a la representante del grupo 5 por trabas burocráticas. “Esta persona no puede hacer lo que quiera cuando tenemos familias en juego que esperan para cobrar el 50% del salario”.

Además, propuso una “bolsa común” para unificar las fechas de envío al seguro.

El dirigente rechazó que exista un problema estructural, como sostuvo la empresa ante el Senado. “Es un problema coyuntural… Paycueros se está preparando para trabajar entre 90.000 y 100.000 cueros mensuales, cuando hoy trabajamos entre 40.000 y 50.000”.

También cuestionó el avance tecnológico sin contribuciones al BPS. “Con este adelanto tecnológico procesa 50.000 cueros con unas 220 personas” y sostuvo que la firma “sigue generando mucha plata”.

Finalmente, denunció selectividad en los despidos e insistió en que, cuando se retome la actividad completa, “este personal que hoy está afuera, lo necesitará”.

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Transportistas rechazan tarifa en el paso de Fray Bentos y reclaman equidad en concesión a empresa privada

La Cámara de Autotransporte Terrestre Internacional del Uruguay (Catidu) expresó su “profunda preocupación y rechazo” al Decreto 175/023, que otorgó por 20 años la concesión del paso fronterizo de Fray Bentos a la empresa Ciemsa, a cambio de obras de mejora ya ejecutadas por un valor de U$S 14 millones.

Desde diciembre pasado, los camiones deben abonar $850 por ingresar al predio, ya sea vacíos o cargados, sin contar con el beneficio de una tolerancia horaria, como sí ocurre con vehículos particulares y transporte de pasajeros. “Con lo que no contábamos era que iba a ser a cargo del transporte nacional”, expresó Gastón Landa, gerente de Catidu.

La Cámara denuncia un impacto económico grave: con un promedio de 400 camiones diarios, Ciemsa recaudaría más de U$S 3 millones al año y superaría los U$S 62 millones en 20 años, recuperando su inversión “en menos de cinco años”, sin contar ingresos del área gastronómica ni del free shop.

Catidu reclama que el esquema genera “un enriquecimiento indebido y sostenido”, “un perjuicio directo al transporte” y “una injusticia flagrante en el tratamiento entre usuarios”, dado que el cobro es por 24 horas, aunque la estadía promedio de los camiones no supere las 4, e incluso sea de 15 minutos en tránsito en vacío.

 

Además, los servicios ofrecidos son considerados deficientes. “Los primeros diez se bañan con agua caliente, el resto no”, ejemplificó Landa, y agregó que a determinadas horas se cierran los baños y el área de comidas, a pesar del cobro por jornada completa. El sistema de cobro también falla con frecuencia.

Consultado sobre la posibilidad derivar tránsito al paso de Paysandú, Landa advirtió que colapsaría la infraestructura local. “Uruguay necesita desarrollo, pero también equidad. El transporte no puede seguir financiando modelos diseñados solo para el beneficio de terceros”, concluyó.

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Exponen sobre “Finanzas e Inversiones para Emprendedores”

Hoy a las 19:00 en Rodelu, se realizará en Paysandú el evento “Finanzas e Inversiones para Emprendedores”, organizado por el Club del Inversor con apoyo de Rodelu, Crowder, ANDE, Centros Pymes y Gran Hotel Paysandú. La actividad, con entrada gratuita, está pensada para personas que estén emprendiendo, quieran comenzar o busquen invertir.

Nicolás Rodríguez, director del Club, dará una charla para “bajar a tierra conceptos clave sobre finanzas e inversiones”. Participarán además emprendimientos locales que compartirán experiencias. La inscripción es obligatoria (través del un formulario web) por cupos limitados.

El evento forma parte de la gira 2025 del Club del Inversor, comunidad que promueve la educación financiera y nuevas formas de inversión.

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Inflación se mantuvo estable en mayo

La inflación del mes de mayo último se mantuvo dentro del rango meta del Banco Central del Uruguay, y los guarismos dados a conocer por el Instituto Nacional de Estadística (INE) revelan que los precios de bienes y servicios se presentan dentro de un nivel de estabilidad, sin mayores variantes.
En el informe del organismo se da cuenta que el Índice de Precios al Consumidor (IPC) para mayo 2025, con período base en octubre 2022, registró una variación mensual de 0,11%, acumulada en el año de 2,82% y en los últimos 12 meses de 5,05%.

En el mismo mes de 2024 el índice mensual había sido de 0,4 frente al 0,11 por ciento de este año, y la acumulada en los primeros cinco meses del año pasado de 3,25 por ciento, ante el 2,82 por ciento actual.
La inflación mostró una leve desaceleración con respecto a abril, cuando el IPC se ubicó en 5,36 por ciento.
En los doce meses anteriores, sin embargo, el guarismo del año pasado en este mes había sido inferior: 4,10 por ciento frente al 5,05.

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UTEC destacó un emprendimiento de especias de estudiantes sanduceros

Con motivo del Día de la Gastronomía Sostenible, la Universidad Tecnológica (UTEC) destacó al emprendimiento “Flores & Frutos”, creado por estudiantes de la Licenciatura en Análisis Alimentario en la sede Paysandú.

El proyecto, liderado por seis estudiantes, produce condimentos naturales a partir de plantas nativas como guayabo, pitanga, cedrón y menta, así como de residuos alimenticios como cáscaras cítricas. UTEC valoró que la iniciativa combina liderazgo femenino, sabores auténticos y compromiso con la sostenibilidad.

Los productos se comercializan en ferias, con envíos y presencia en Paysandú, Young y Montevideo, con planes de expansión hacia la costa Este. Además, buscan apoyo financiero de ANDE para continuar creciendo.

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Empresas grandes tuvieron mayor crecimiento en su productividad

Un informe de la Agencia Nacional de Desarrollo (ANDE) analiza la productividad laboral de las empresas uruguayas entre 2008 y 2022, revelando una “alta heterogeneidad en la productividad” que requiere políticas públicas focalizadas. El estudio, elaborado por los economistas Mercedes Bosco y Gastón Carracelas, se titula “Productividad laboral de las empresas uruguayas, 2008-2022. Tamaño, heterogeneidad y persistencia” y se basa en datos de la Encuesta Anual de Actividad Económica (EAAE) del INE.

Uno de los hallazgos principales es la disparidad en el crecimiento de la productividad: mientras el promedio anual aumentó un 3,08%, la mediana solo creció un 0,89%, lo que indica que el crecimiento está concentrado en un grupo reducido de empresas. Las empresas grandes lideran con un crecimiento promedio del 4,17% anual, aunque su mediana se estanca en 0,51%. En cambio, las pequeñas y medianas empresas crecen menos en promedio (2,33% y 1,65%), pero presentan mayor dinamismo en su mediana.

Además, el estudio muestra que las empresas del percentil 90 son casi nueve veces más productivas que las del percentil 10, incluso dentro del mismo sector. Esta brecha de productividad también se refleja en los salarios: las grandes empresas pagan en promedio 2,2 veces más que las pequeñas y 55% más que las medianas. Aunque parte de esta diferencia se explica por la mayor calificación del personal contratado, otra parte responde directamente a su mayor productividad.

La persistencia en la productividad es otro punto clave: las empresas más productivas tienden a mantenerse en la cima, mientras que cerca de la mitad de las de baja productividad permanecen en los niveles inferiores.

Según ANDE, estos resultados implican que las políticas de desarrollo productivo deben enfocarse tanto en mejorar el promedio de productividad como en reducir las disparidades. “El gran desafío es abordar simultáneamente la heterogeneidad y la persistencia para lograr mayor crecimiento y bienestar”, concluye el informe.

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Riesgos laborales psicosociales del personal de salud

En otras ocasiones nos hemos referido a las malas condiciones de trabajo que enfrenta gran parte del personal de la salud tanto en nuestro país como en el resto del mundo. Se trata de una problemática que debe ser atendida y mejorada no sólo por ser lo que corresponde para dichos trabajadores, sino considerando también el bien sobre el cual trabajan y su importancia: la salud humana.

1.Deber de bienestar

Todos los empleadores, tanto públicos como privados, tienen el deber de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en todos los aspectos relacionados con el trabajo, lo cual incluye la adopción de medidas de prevención adecuadas, en un proceso de mejora continua. El personal de la salud se encuentra comprendido en la protección de ese deber de bienestar.

2.Riesgos psicosociales

Según el especialista español Emilio Castejón, un factor de riesgo laboral es “cualquier objeto, sustancia, forma de energía o característica de la organización del trabajo que puede contribuir a provocar un accidente de trabajo, a agravar las consecuencias o a provocar, incluso a largo término, daños en la salud de las personas trabajadoras”. De acuerdo con el Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST) de España, “entre los factores de riesgo laboral destacan los riesgos psicosociales, que son aquellas condiciones laborales derivadas de las deficiencias en el diseño, la organización y la gestión del trabajo.

Los riesgos psicosociales actúan fundamentalmente a través de procesos psicológicos como el estrés y que, en ciertas circunstancias de intensidad, frecuencia y duración, pueden provocar enfermedades”.

3.OMS

De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS) “la premura de tiempo, la falta de control sobre las tareas laborales, las largas horas de trabajo, el trabajo por turnos, la falta de apoyo y los daños morales son factores de riesgo importantes para el estrés ocupacional, el síndrome de desgaste profesional y la fatiga en los trabajadores de la salud. (…) Las exigencias intrínsecas del trabajo, la propensión individual y la mala organización del trabajo contribuyen a aumentar el estrés de los trabajadores de la salud. (…) El estrés laboral prolongado puede causar agotamiento, fatiga crónica, ausentismo, elevado movimiento de personal, menor satisfacción de los pacientes y aumento de los errores de diagnóstico y tratamiento.”

4.Salud mental

En Uruguay, la Ley N°19.529 de 24/08/17 prevé que “se entiende por salud mental un estado de bienestar en el cual la persona es consciente de sus propias capacidades, puede afrontar las tensiones normales de la vida, trabajar de forma productiva y fructífera y es capaz de hacer una contribución a su comunidad. Dicho estado es el resultado de un proceso dinámico, determinado por componentes históricos, socioeconómicos, culturales, biológicos y psicológicos.”

7. A modo de reflexión

La tarea que desarrolla el personal de salud (enfermeros, médicos, etcétera) está directamente relacionada con un derecho humano primordial, como es el derecho a la salud. A pesar de ello, la organización del trabajo, el multiempleo y otros factores que fueron mencionados previamente atentan fuertemente con la posibilidad de que dichos profesionales puedan desplegar todas sus capacidades profesionales. Para resumirlo en una frase, “hay que cuidar a los que cuidan” porque de ello dependerá la buena salud de una población. Un personal de salud con adecuadas condiciones de trabajo redundará en beneficio de toda la población.

Dr. Rodrigo Deleón

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Proyecto de HIF sigue su curso y se tiene que hacer cerca de ALUR

La ministra de Industria, Energía y Minería, Fernanda Cardona, se refirió al proyecto de la empresa HIF para instalar una planta de combustibles sintéticos basados en hidrógeno verde en Paysandú. Cardona señaló que el gobierno trabaja junto a la empresa para reformular el proyecto original, suscrito mediante un memorando de entendimiento durante el pasado gobierno, con el objetivo de “achicar” y “correr de lugar” la planta.

“La empresa se encuentra reformulando el proyecto que había presentado como un proyecto de escritorio en el período pasado”, explicó. Según Cardona, el Ejecutivo actual busca un desarrollo “real” que contemple los aspectos ambientales, económicos y sociales. “La empresa necesita, en base a los criterios que este gobierno le pidió, dos acciones: una es achicarlo y otra es correrlo en lo que era la dimensión original, porque tocaba monte nativo”.

Sin embargo aclaró que la planta no puede alejarse mucho del sitio inicial ya que depende del CO₂ generado por ALUR, por lo que requiere una “reingeniería muy detallada”. Destacó que HIF ha mostrado disposición a ajustarse a los nuevos requerimientos.

La ministra recordó que fue “muy crítica con el memorando de entendimiento” firmado por el gobierno anterior, ya que, pese a su firma, “no había ninguna ejecución”. Desde marzo, se han retomado contactos con la empresa, con participación de los ministerios de Industria, Ambiente y Cancillería, para reorientar el proyecto.

El plan ha generado inquietudes entre turismo, organizaciones civiles y autoridades regionales, incluyendo a Colón, en Argentina. Esto motivó una reunión entre el presidente Yamandú Orsi y el gobernador de Entre Ríos, Rogelio Frigerio, quien solicitó un cambio de ubicación para la planta.

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Empresas locales podrán conocer beneficios de Ley de Inversiones (Comap) en charla informativa

(Información Comercial)

Mañana viernes 30, a las 14.30 horas, se desarrollará una charla informativa en la Sala “1º de Julio” de diario EL TELEGRAFO, dirigida a empresarios interesados en conocer los beneficios fiscales previstos por la Ley de Inversiones, a través de la herramienta Comap (Comisión de Aplicación). La instancia estará a cargo del contador público y economista Diego Yacovoni, consultor independiente con amplia experiencia en la presentación de proyectos de inversión en el litoral del país.

El encuentro tiene como objetivo ofrecer una introducción clara y accesible sobre qué es un proyecto Comap, a quiénes está dirigido, qué requisitos implica y qué ventajas pueden obtenerse a partir de su aplicación. Según indicó Yacovoni a EL TELEGRAFO, se trata de una herramienta que “permite pensar a la empresa en sus inversiones actuales y a futuro, que hacen al negocio, pero también pensar y definir la estrategia de la empresa”.
Durante la presentación, se abordarán aspectos claves de la normativa vigente, la estabilidad jurídica de la herramienta, los beneficios tributarios disponibles, los tipos de inversiones elegibles, los compromisos que debe asumir la empresa y las condiciones mínimas requeridas para postular.
Consultado sobre a qué tipo de público está dirigida la charla, Yacovoni señaló que apunta a “empresas que podríamos llamar de tamaño medio o grande”, que ya tengan cierta definición respecto a su actividad económica, su forma jurídica y “una idea, aunque sea sencilla, de las inversiones y del camino que hay que andar”. El expositor sostuvo que, más allá de los beneficios económicos, es una oportunidad para que las empresas se detengan a reflexionar sobre su rumbo. “Es la excusa de la Ley de Inversiones Comap para replantearse un poco la estrategia de la empresa en el contexto de sus inversiones”, afirmó, y agregó que la charla busca precisamente “informar de la herramienta y darle algunos detalles a las empresas para que puedan entenderse en el contexto de qué es un proyecto Comap, si sirve para su caso”.

La actividad tendrá una duración estimada de una hora y media, e incluirá ejemplos prácticos a partir de casos reales de diferentes sectores productivos –industria, agro y comercio– con sus correspondientes procesos de inversión y exoneraciones obtenidas. Al finalizar, se abrirá un espacio para consultas particulares.
El acceso a la charla es libre. Se invita especialmente a quienes estén proyectando inversiones o quieran explorar nuevas posibilidades para el desarrollo de sus negocios.

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“La receta ya la tenemos, es invertir más y cooperar sin pudores”

En su visita a Paysandú, Ignacio Munyo, director de Ceres, disertó sobre el rol del Estado y la necesidad urgente de atraer inversiones mediante cooperación público-privada. Alertó sobre trabas burocráticas, el estancamiento brasileño y los riesgos de errores geopolíticos. Afirmó que “no hay que inventar nada: es cooperación entre ciencia y empresa” y remarcó que el Estado debe “dejar de trancar”.
Sostuvo que para alcanzar un nivel de inversión del 20% del PBI, Uruguay debería movilizar 3.200 millones de dólares adicionales por año, meta que ve lejana en las condiciones actuales. También advirtió sobre el impacto de tasas de interés elevadas en EE. UU. y la necesidad de no perjudicar relaciones estratégicas con socios como Estados Unidos al enviar señales contradictorias hacia China.
Señaló como oportunidad la misión comercial en Japón, promoviendo a Uruguay como país confiable que debe “exportar calidad, no precio”. Evaluó que Brasil no contribuirá al crecimiento por sus problemas económicos, y que Argentina, aunque aún inestable, ha generado beneficios fronterizos por la equiparación de precios.
A nivel interno, Munyo sostuvo que Uruguay “no tiene viento a favor” y que en estas condiciones históricamente crece apenas un 1% sin estímulos externos. Planteó cuatro reformas clave: revisión del gasto público, cambio en incentivos del funcionariado, ingreso de talento externo al Estado y simplificación normativa. Concluyó que es el sector privado quien debe señalar qué normativas “están trancando” el desarrollo.

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Convocatoria abierta a técnicos locales para integrar registro de facilitadores de Runaev

Hasta el 13 de junio está abierto el llamado para integrar el Registro de Facilitadores del Programa de Acceso al Financiamiento para mipymes, que ANDE lanzará en el marco del Registro Único Nacional de Alimentos de Venta (Runaev). La iniciativa apunta a brindar asistencia técnica a empresas alimentarias para su adaptación normativa y habilitación formal.

Según explicó Antonella Goyeneche, directora de Desarrollo Productivo de Paysandú e integrante de la Comisión de Seguimiento de Runaev, se trata de “una etapa inicial clave” dentro de un proceso interinstitucional que incluye a organismos como OPP, MIDES, MIEM, Inacoop, Inefop y ANDE. “Este llamado […] es uno de los primeros resultados concretos”, señaló.
El registro prioriza técnicos del departamento o zonas limítrofes, y se orienta a “un desarrollo técnico local”, incluyendo a jóvenes egresados sin experiencia previa. “No necesitan tener experiencia. Es para que empiecen a desarrollarse jóvenes recién recibidos”, indicó Goyeneche.

La postulación se realiza por correo electrónico runaev@ande.org.uy con el asunto “Asistencia Técnica Runaev”.

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