Día: 19 de abril de 2025

Este nuevo acuerdo es fruto de más de tres años de negociaciones bajo los auspicios de la Organización Mundial de la Salud (OMS), y su borrador “esboza un marco para reforzar la colaboración internacional, la equidad y la resiliencia frente a futuras amenazas sanitarias globales”. El director general de la OMS, Tedros Ghebreyesus, celebró como un hecho histórico este consenso en el Acuerdo sobre Pandemias que “no solo han puesto en marcha un pacto generacional para que el mundo sea más seguro, también han demostrado que el multilateralismo sigue vivo y que, en nuestro mundo dividido, las naciones aún pueden trabajar juntas para encontrar un terreno común y una respuesta común a amenazas compartidas”.
Este acuerdo es imprescindible para afrontar la próxima pandemia como una verdadera civilización y evitar que se repita lo ocurrido durante la COVID-19, cuando la mayoría de los países desarrollados negoció aisladamente con las farmacéuticas y firmó acuerdos confidenciales a cambio de obtener preferencias en la distribución, postergando los mecanismos solidarios que se construyeron en el ámbito de la OMS, mecanismos a los cuales Uruguay adhirió, al punto que fue el argumento bajo el que se rechazó una primera oferta de vacunas de parte de una farmacéutica –episodio que terminó con la destitución del funcionario que escribió el correo electrónico– aunque luego cambió de postura frente a la contundente realidad de que las principales naciones del Mundo se sentaron a negociar.

En busca de este nuevo acuerdo se establecieron las negociaciones en diciembre de 2021, en plena pandemia de COVID-19, “cuando los Estados miembros de la OMS destacaron conjuntamente la necesidad urgente de un instrumento internacional jurídicamente vinculante y establecieron el Órgano Intergubernamental de Negociación (INB)”. Indica la página de ONU que entre los elementos clave del acuerdo propuesto “figuran el compromiso con el enfoque ‘Una sola salud’ para la prevención de pandemias, el refuerzo de los sistemas nacionales de salud, el establecimiento de un mecanismo financiero de coordinación y la creación de una cadena de suministro y una red logística coordinadas a escala mundial para las emergencias sanitarias”. Esto evitaría reproducir la lamentable situación que observó todo el planeta, de que mientras algunos países no conseguían una sola dosis de vacuna para las poblaciones de riesgo, otros se aseguraron dosis suficientes para repetir la inmunización y hasta quizás preservar para las futuras generaciones, si no fuese porque la vacuna tenía fecha de vencimiento.
El borrador en cuestión propone “un nuevo sistema de acceso a patógenos y reparto de beneficios, un mayor apoyo a la transferencia de tecnología y conocimientos, así como a la creación de capacidades, y esboza un personal sanitario de emergencia nacional y mundial cualificado, formado y multidisciplinar”. No obstante ello, garantiza la soberanía nacional de cada país en las decisiones de salud pública, “estableciendo explícitamente que nada en el acuerdo otorga a la OMS autoridad para imponer medidas sanitarias tales como cierres laborales, campañas de vacunación o cierre de fronteras”.

Tedros Ghebreyesus elogió al cierre de esta instancia a los equipos negociadores y a los dirigentes del Órgano Intergubernamental de Negociación por su perseverancia y propósito común y aseveró que además de un éxito diplomático este logro “refleja su resiliencia, unidad y compromiso inquebrantable con la salud y el bienestar de las personas de todo el mundo”. Por su parte, la copresidenta del Órgano Intergubernamental, Precious Matsoso, calificó el resultado como un avance decisivo para la equidad sanitaria. “Las negociaciones, en ocasiones, han sido difíciles y prolongadas. Pero este esfuerzo monumental se ha sustentado en el entendimiento compartido de que los virus no respetan fronteras, de que nadie está a salvo de las pandemias hasta que todo el mundo esté a salvo”, afirmó.
Durante la pandemia de COVID-19, quedaron a la vista las vulnerabilidades críticas en los sistemas sanitarios mundiales, incluso y hasta especialmente, en algunos que habían sido indicados pocos meses antes como los más preparados para hacer frente a un evento del tipo del que resultó, como el de Estados Unidos. Pero también quedaron expuestas las marcadas desigualdades en el acceso a diagnósticos, tratamientos y vacunas alrededor del Mundo. “El virus se cobró casi siete millones de vidas en el mundo, perturbó gravemente las economías y desbordó los servicios sanitarios en todo el planeta. Al mismo tiempo, la pandemia desencadenó la mayor campaña de vacunación de la historia, con más de 13.300 millones de dosis administradas en todo el mundo hasta abril de 2023”.

El director general dijo confiar en que este acuerdo “es vital para las generaciones futuras, para nuestros hijos y nietos. Al crear un marco sólido de preparación y respuesta ante una pandemia, nos aseguramos de que hereden un mundo más seguro y sano”.
Por lo pronto, Estados Unidos no participó en la ronda final de negociaciones luego de haberse retirado del organismo sanitario mundial, y por tanto no estará vinculado por el pacto. Tal vez más adelante haya oportunidad para que esta potencia revea su postura.
Esperemos no tener ocasión de comprobar en la práctica que un acuerdo con este alcance esta vez sí funcionará, aunque es de por sí un logro destacable, especialmente en el contexto del clima de crispación mundial que estamos transitando.